Гранатуров о новой структуре мэрии: Не нужно переставлять квадратики, уберите дублирующие функции
Депутат Николаевского городского совета Юрий Гранатуров считает, что на сегодняшний день необходимо откорректировать структуру исполнительных органов горсовета таким образом, чтобы убрать дублирующие функции в различных подразделениях, а не заниматься "перестановкой квадратиков местами и менять их названия на бумаге".
Об этом он рассказал в комментарии НикВестям.
По его словам, уже давно возникла необходимость откорректировать функционал структурных подразделений Николаевского городского совета с целью убрать все дублирующие функции.
В частности, Юрий Гранатуров считает необходимым разграничить функции и полномочия Департамента жилищно-коммунального хозяйства и администраций районов города.
- Департамент ЖКХ создавался в 2006 году, и райисполкомы тогда уже потеряли часть своих функций. Сначала ушли райздравы, районные отделы образования, потом ушла социальная защита населения - перешла в централизованный вариант управления. Потом ушло жилищно-коммунальное хозяйство. При этом, районные администрации имеют тоже массу различных функций, и блок жилищно-коммунального хозяйства разделили следующим образом: координация работы, ОСМД, ведомственного жилья и инфраструктура частного сектора, а также отдельные зеленые зоны остались администрациям, отдельные - департаменту ЖКХ. Даже возникает не столько дубляж функций, сколько абсолютное зависание в воздухе решения вопроса об ответственных за определенную территорию, - сказал Юрий Гранатуров.
Он убежден, что правильно было бы перераспредить полномочия таким образом, чтоб за благоустройство в целом на определенной территории отвечал один субъект хозяйственной деятельности.
Юрий Гранатуров также считает необходимым провести работу над структурой управления подразделений мэрии.
- Дело не в том, чтобы огульно сократить руководящий аппарат, это один из мифов, почему не идут реформы. Такой же, как и мифы о том, что нужны только молодые с новым мышлением, а все старые - это ретрограды и консерваторы. Дело не в молодых, дело не в старых, дело не в количестве чиновников, дело в научном подходе, дело в управленческом аудите, которые не просто провести. На это надо какое-то время, для того, чтобы изменить это один раз и очень надолго для нормальной эффективной работы по оказанию услуги, - сказал Юрий Гранатуров.
Депутат убежден, что районные администрации в Николаеве не нужно ликвидировать - на сегодняшний день необходимо перераспределить их функциональные обязанности.
- Европейская хартия местного самоуправления говорит о том, что услуга должна быть максимально приближена к тем людям, которые избирают орган местного самоуправления. Поэтому надо думать о том, что районные администрации, и это мое убеждение, нужны. А вот, как их нагрузить мощным функционалом и разгрузить от несвойственных им функций, а также и другие структурные органы - это работа не одного и не двух дней. Еще раз повторюсь: перестановка квадратиков и названий квадратиков, графической схемы структуры на бумаге не имеет никакого отношения к функциям и полномочиям органа местного самоуправления, они остаются одними и теми же. Поэтому не в квадратиках дело, надо работать и думать, как это сделать лучше. Мы много занимались структурой в сложное время в беспрерывном нестабильном варианте смены законодательных актов. Сегодня добавляется масса полномочий, сегодня уже надо штатное расписание, и сколько надо чиновников, определять надо не "на глаз", а строго высчитав на научной основе потенциал, не изобретая велосипед в каждом отдельно взятом городе - функционал везде одинаковый, - сказал Юрий Гранатуров.
В мае прошлого года глава Заводской райадминистрации Вячеслав Карцев высказался против упразднения районных администраций, поскольку на них "закручено" много вопросов, а их ликвидация парализует город.
