"Привержен системе": За что увольняют генпрокурора Шокина
Верховная Рада сегодня, 29 марта, попытается снять с должности проработавшего чуть более года генеральным прокурором Украины Виктора Шокина. Не смотря на согласие всех фракций развалившейся коалиции поддержать такое решение, есть вероятность, что принять его не удастся. К тому же, генпрокурор "подстраховался" и только выйдя из отпуска, якобы ушел на больничный. Это дает ему возможность, в случае увольнения, попытаться восстановиться в должности через суд. Правда, в ГПУ это отрицают.
Теряющего доверие общества Шокина лично попросил уйти в отставку президент Украины Петр Порошенко еще 16 февраля 2016 года. Но в ГПУ сообщили, что это формально невозможно, поскольку Шокин с 15 февраля находится в отпуске. Продлив себе отдых сразу на месяц, 16 марта генпрокурор Украины вернулся к выполнению своих обязанностей. Не теряя времени, спикер Верховной Рады Владимир Гройсман пригласил генпрокурора для отчета в парламент, а профильный комитет ВР одобрил представление президента Порошенко на увольнение Шокина.
Несмотря на то, что в феврале прошлого года Порошенко лично пришел в Верховную Раду агитировать за назначение Шокина генеральным прокурором, фракция "Блок Петра Порошенко" решила голосовать за его отставку 29 марта 2016 года. В свою очередь, политологи сомневаются в успешном исходе этого голосования. Так, директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев назвал отставку Шокина "вероятной, но не неизбежной".
"Существуют два фактора, которые могут влиять на отставку либо срыв отставки генпрокурора. Первое - это несогласие премьер-министра Яценюка уйти в добровольную или самоотставку. Отставка Шокина если не очень прямо, то косвенно связывалась с уходом правительства и Яценюка", - говорит политолог.
Стоит отметить, что из 20 членов профильного комитета ВР рекомендуют поддержать инициированный Порошенко законопроект №4122 об увольнении Шокина 10 депутатов. "Против" такого решения проголосовали четыре парламентария, а воздержались три. Кроме того, некоторые депутаты высказались за необходимость все же заслушать отчет генпрокурора на заседании комитета.
В свою очередь, в Генпрокуратуре считают, что ВР в отношении генпрокурора Шокина может рассмотреть заявление об увольнении по собственному желанию, а не отставки.
"Отставка является следствием процедуры выражения парламентом недоверия генеральному прокурору (ст. 213 регламента ВР). В случае с Шокиным эта процедура Верховной Радой не инициировалась и не применялась. С правовой точки зрения речь идет исключительно об увольнении генпрокурора "по собственному желанию", - отметили в ГПУ.
Также в ведомстве напомнили, что генпрокурора увольняет президент, тогда как Верховная Рада лишь дает на это согласие. "Таким образом, сейчас идет и не закончена процедура рассмотрения заявления генпрокурора об увольнении по собственному желанию", - добавили в ведомстве. При этом в ГПУ настроены оптимистично и считают, что голосов за отставку Шокина в парламенте нет.
Многообещающее начало
Кандидатуру 62-летнего Шокина на должность генпрокурора при голосовании 10 февраля 2015 года поддержали 318 депутатов. Но это голосование разделило существующую тогда коалицию: БПП, "Народный фронт" и "Батькивщина" поддержали Шокина, а "Радикальная партия" и "Самопомощь" - нет. Основная причина, по которой депутаты не видели Шокина в роли главного прокурора - "приверженность системе".
Шокин работал в Генпрокуратуре с 1999 года, став в 2002 году заместителем главы ведомства. Но в 2003 году, после увольнения генпрокурора Святослава Пискуна, он ушел на пенсию, сославшись на состояние здоровья. После Майдана 2004 года и возвращения в ГПУ Пискуна, в ведомство вернулся и поправивший здоровье пенсионер Шокин.
Приход к власти Порошенко (по данным СМИ, нынешний президент и генпрокурор являются кумовьями) принес в конце июня 2014 года Шокину должность заместителя генпрокурора Виталия Яремы, чье кресло он в дальнейшем и занял.
Возглавив Генпрокуратуру, Шокин первым делом принялся за дело генерала Алексея Пукача в рамках расследования убийства журналиста Георгия Гонгадзе. Также в периоды работы Шокина в ГПУ ведомство занималось расследованием и отравления Виктора Ющенко. С фамилией Шокина связывали открытие дел против Евгения Кушнарева, Бориса Колесникова и Игоря Коломойского.
Также Шокин пообещал поставить точку в преступлениях против Майдана, бороться с сепаратизмом и коррупцией во власти. После был публичный арест депутата от "Радикальной партии" Игоря Мосийчука и невыполненное обещание вернуть государству все похищенные деньги при режиме бывшего президента Виктора Януковича.
Почва для критики
Спустя полгода после назначения об успехах Шокина на должности генпрокурора можно было услышать все реже. Однако Порошенко не уставал твердить, что Шокин "внедрил те реформы, которым в ГПУ оказывали сопротивление десятилетиями: лишение прокуратуры общего надзора, создание Национального антикоррупционного бюро и Государственного бюро расследований" и т. п.
Но дальше Генеральная прокуратура начала расследования уже против своих же сотрудников, занимающихся вышеперчисленными реформами. Уволившийся заместитель генпрокурора Виталий Касько обвинил руководство ГПУ в коррупции и противостоянии реформам. Его коллега Давид Сакварелидзе также сообщил о серьезном противодействии проводимым его командой реформам. За что сегодня был уволен из ГПУ.
"За ширмой якобы реформированного органа прячется все то же политическое опекунство, прямое и тотальное давление на следователей и прокуроров, умышленная профессиональная деградация", - заявил Касько.
Одной из причин увольнения Касько стал развал дела так называемых "бриллиантовых прокуроров". Сследственное управление Генеральной инспекции было ликвидировано, а прокуроры Генинспекции выведены из штатного расписания. Именно этот отдел и вел дело "бриллиантовых прокуроров".
Напомним, в июле 2015 года первый заместитель начальника Главного следственного управления Генпрокуратуры Владимир Шапакин и заместитель прокурора Киевской области Александр Корниец были задержаны по подозрению в получении многомиллионных взяток. При обыске у них были найдены крупные суммы денег, а также бриллианты. При этом защита Корнийца утверждала, что стоимость найденных у него бриллиантов составляет 700 долларов США. Организовали задержание "бриллиантовых прокуроров" именно Касько и Сакварелидзе. Но до сих пор вина Корнийца и Шапакина не доказана.
В свою очередь, Сакварелидзе заявил, что ГПУ возбудила уголовное дело против сотрудников Генинспекции, чтобы "развалить" дело "бриллиантовых" прокуроров.
Вышел конфуз и с назначением местных прокуроров - Шокин был вынужден назначить недавно уволенных чиновников, поскольку конкурса как такового не получилось.
Между тем, эксперты оценивают итоги работы Шокина как "крайне неоднозначные". "Оценить работу Шокина можно не слишком однозначно, потому что старт был очень громким - арест Ефремова, Чечетова... а затем эта деятельность затихла и сошла на нет... Насколько мне известно, есть определенные вопросы к состоянию здоровья генпрокурора, поэтому могли быть объективные вещи, которые не позволили Шокину также ярко продолжить работу дальше. Но факт остается фактом: ни один громкий коррупционный процесс, инициированный Генпрокуратурой, не прошел судебной стадии, никто не наказан и ничего не завершено", - отмечает директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.
"Общество ждет революционных изменений в работе Генеральной прокуратуры. Поэтому прокурор должен быть не только специалистом, но и иметь революционно новую психологию", - считает бывший прокурору и нардеп Виктор Швец.
В свою очередь, некоторые депутаты настаивают на публичном отчете Шокина перед принятием решения об удовлетворении его прошения об отставке. "Я считаю, прежде чем увольнять Шокина, мы должны заслушать его отчет о проделанной деятельности, потому что до сегодняшнего дня всех увольняли и не заслушивали. Мы когда-то можем узнать, что сделал или не сделал прокурор за это время?" - подчеркивает внефракционный депутат Борислав Береза.
Екатерина Балаева
