Последний атомный саммит Обамы пройдет на фоне растущей угрозы ядерного терроризма
Именно в тот момент, когда страхи ядерного терроризма растут, инициатива президента США обезопасить незащищенные атомные материалы по всему миру, похоже, теряет импульс и рискует еще сильнее застопориться.
На этой неделе, когда у Обамы осталось всего десять месяцев на посту, чтобы воплотить одну из своих внешнеполитических идей, он созывает лидеров более 50 стран в Вашингтон на четвертый и заключительный Саммит по ядерной безопасности.
Бойкот со стороны российского президента Владимира Путина, который, очевидно, не желает присоединяться к собранию во главе с США в период усиления напряженности в отношениях Москвы и Вашингтона, прибавляет сомнений в том, что встреча принесет значительные результаты.
Недавние кровопролитные атаки боевиков в Брюсселе всколыхнули опасения о том, что "Исламское государство" может сделать своей мишенью атомные станции и разработать радиоактивные "грязные" бомбы - возможно, именно эта тема станет главной в повестке предстоящего саммита.
Несмотря на значительный прогресс, которого достиг американский президент в убеждении десятков стран в устранении материалов для изготовления бомб или сокращении и охране запасов, значительная часть мирового плутония и обогащенного урана остается незащищенной от краж.
Отсутствие России - одной из крупнейших атомных держав - может преуменьшить решения, достигнутые в Вашингтоне на этой неделе.
В статье для The Washington Post Обама написал: "Наш масштабный арсенал времен Холодной войны не слишком соответствует сегодняшним угрозам. США и Россия - на которые приходится более 90 процентов мирового ядерного оружия - должны обсудить дальнейшее сокращение наших запасов".
Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков сказал, что Россия пропускает саммит из-за недостаточного сотрудничества в выработке повестки дня.
Отметив, что Москва продолжила совместную работу над ядерной безопасностью, пресс-секретарь Белого дома Джош Эрнест в то же время сказал, что Россия "упустит возможность" и что ее неявка иллюстрирует "степень изоляции России".
Усилиям, направленным на укрепление мировой безопасности, также мешает прогресс Северной Кореи в разработке ядерных вооружений и переход Пакистана к уменьшенному тактическому ядерному оружию, что, как опасается Вашингтон, может еще больше дестабилизировать уже и так волатильный регион.
Все это влияет на повестку Обамы, который готовится принять мировых лидеров в четверг и пятницу. Он учредил саммит почти шесть лет назад после исторической речи в Праге, когда американский президент сделал избавление мира от ядерного оружия центральной темой своего президентства.
Нет гарантии, что в январе, после окончания срока полномочий Обамы, его преемник будет придавать столь же большое значение этому вопросу.
Белый дом предварил саммит оглашением списка достижений в рамках усилий во главе с США, направленных на ограничение незащищенных материалов для изготовления бомб, а сторонники контроля вооружений хвалят Обаму за стремление добиться большей реакции международного сообщества на проблему.
Однако многие говорят, что прогресс замедлился с последнего саммита в 2014 году и такие страны, как Япония, Индия и Пакистан, готовят меры, которые могут увеличить запасы ядерных материалов.
"Воздействие саммитов по ядерной безопасности было положительным, однако стратегическая цель развития эффективной глобальной системы атомной безопасности так и не достигнута", - говорится в докладе неправительственной организации Инициатива по сокращению ядерной угрозы, опубликованном в этом месяце.
Согласно составляемому организацией индексу ядерной безопасности, отслеживающему сохранность радиоактивных материалов, которые могут использоваться для создания оружия, спектр мер, включая защиту на самих площадках, охрану во время транспортировки и способность возвращения потерянных радиоактивных материалов, за последние два года не улучшился.
В отчете также говорится, что атомные реакторы многих стран уязвимы для атак через интернет. Семь из 24 стран, обладающих материалами, которые могут быть использованы для изготовления оружия, включая Китай и Бельгию, получили самую низкую возможную оценку кибербезопасности реакторов.
Другие критики отмечают недостаток согласованного спектра международных стандартов ядерной безопасности или механизма отслеживания традиционных источников радиоактивного материала, которые часто обнаруживаются в больницах и медлабораториях.
Однако Лора Холгейт, советник Обамы в области оружия массового уничтожения, отметила обещания, данные представителями 30 стран на саммите 2014 года, о защите наиболее опасных материалов.
"Мировое сообщество как никогда усложнило доступ террористов в ядерному оружию и увеличило нашу безопасность", - сказала она журналистам накануне саммита.
Двое из смертников, устроивших атаки в Брюсселе на прошлой неделе, тайно снимали повседневную жизнь главы бельгийской программы ядерных исследований и продумывали атаку на ядерный объект в стране, сообщили бельгийские СМИ.
Американские эксперты обеспокоены не столько тем, что боевики могут завладеть компонентами ядерного оружия, сколько кражей материалов, которые могут быть использованы для изготовления низкотехнологичных "грязных бомб".
По словам американских чиновников, не вызывает сомнений тот факт, что "Исламское государство", контролирующее территории в Сирии и Ираке, заинтересовано в получении этих материалов. Однако, как сказала Холгейт, у властей США нет каких-либо "явных указаний" на то, что группа уже пыталась это сделать.
В ходе саммита мировые лидеры, как ожидается, примут на себя дополнительные обязательства в области ядерной безопасности. Однако государства, выступающие за нераспространение ядерного оружия, опасаются, что без дальнейших встреч на высоком уровне интерес мирового сообщества к усилению безопасности может ослабнуть и начавшиеся положительные изменения могут прекратиться.
