Чего достиг экс-министр образования Квит за 2 года на этой должности?
В разгар февральских событий на Майдане, 21 февраля 2014 года, когда украинские студенты, заняв здание Министерства образования и науки (МОН), потребовали отставки главы ведомства Дмитрия Табачника, на эту должность был назначен президента Киево-Могилянской академии Сергей Квит, который анонсировал масштабные реформы.
И вот, спустя два года, Квит оставляет ведомство, а из обещанного - выполнена только часть. Кроме принятых законов "О высшем образовании" и "О научной и научно-технической деятельности", Квит может гордиться присоединением Украины к европейской программе по исследованиям "Горизонт-2020", успешным проведением вступительных кампаний и удачным переводом вузов из оккупированной части Донбасса в подконтрольные Киеву города. Но обещанные изменения украинского образования несколько забуксовали. В частности потому, что денежные проблемы не обошли и МОП - ориентир в семь процентов ВВП на образование не соблюдается: в 2014 году, по данным Госстата, расходы бюджета на образование составили 6,4 процента, в 2015 - 5,5.
Еще в должности ректора Квит отличился жесткой оппозицией к главе МОН времен экс-президента Виктора Януковича Дмитрию Табачнику. "Министерство образования и науки само по себе никаких реформ проводить не может по определению. Потому что оно не имеет для этого ни финансовых ресурсов, ни специальных полномочий", - говорил тогда он. После смены ректорского кресла на министерское Квит большое внимание уделил именно вопросам высшего образования.
1 июля 2014 Верховная Рада приняла новый закон "О высшем образовании", подготовленный рабочей группой под руководством Згуровского после ожесточенных дискуссий и получения тысяч предложений. Документ вводит академическую и финансовую автономию вузов, меняет систему академических уровней - в частности, убирает советские категории "специалиста" и "кандидата наук", а также предусматривает жесткую борьбу с плагиатом. "Министр Квит и его команда выстраивали систему автономии высших учебных заведений. Тоже самое делал и комитет Верховной Рады, возглавляемый Лилией Гриневич", - объясняет проректор Киевского национального университета имени Шевченко Владимир Бугров ожидания относительно продолжения политики ведомства.
Экс-руководитель Украинского центра оценивания качества образования Игорь Ликарчук наоборот считает, что новый закон не стал революционным, а значительную часть его положений министерству Квита реализовать не удалось. В частности, значительную часть полномочий Министерство должно передать Национальному агентству по обеспечению качества высшего образования (НАОКВО). Впрочем, оно так и не начало свою работу - в его состав были избраны люстрованные чиновники, из-за чего министерство не признало результаты конкурса.
Рамочный закон об образовании, который должен был начать коренные изменения в средней школе, до сих пор не принят. От учителей все чаще звучит критика в адрес министерства - в частности, относительно частой смены учебников, их дефицита, а также новой системы ведения базы выпускников. Из-за введения последней приказом от 26 марта есть риск того, что после окончания девятого и одиннадцатого классов школьники могут не получить свидетельства и аттестаты, считает директор специализированной школы № 148 Киева Сергей Горбачев. Первый заместитель министра образования Инна Совсун пояснила, что. Последние, по ее словам, будут самостоятельно печатать аттестаты, а государство сэкономит 10 миллионов гривен.
Однако комплексное реформирование школ так и не начато. "В среднем образовании еще "и плуг не ходил"- все, что делалось, особенно последний год - это метания между зарубежным опытом, личным опытом, какими-то совершенно ненужными мерами", - убежден Ликарчук. Министерство пока начало эксперимент с "опорными школами", которые бы позволили оптимизировать число общеобразовательных учебных заведений. О неэффективности действующей системы свидетельствует и статистика - в Украине на одного учителя приходится 8,5 учащихся, тогда как в Германии - 16, в Великобритании - 17.
"Нужно, наконец, правильно завершить учебный год. То есть там есть такие задачи, требующие немедленного решения. Например, сейчас есть угроза того, что вовремя дети не получают аттестаты, нельзя такого допускать", - рассказала Гриневич украинским СМИ о своих первых шагах в должности образовательного министра. По ее словам, срочно также нужно провести тендер по печати учебников. В планах нового министра - новые стандарты образования для профильной старшей школы, а также построение новой модели профессионально-технического образования.
И Ликарчук, и Бугров считают Гриневич компетентным и "наиболее подготовленным" к этой должности специалистом. От нее ожидают шагов по продолжению имплементации закона "О высшем образовании", сокращение количества вузов, а также запуска реформы средней школы. Первой женщине на должности министра образования Украины также придется срочно решать вопрос с поступлением в вузы учащихся с временно оккупированных территорий и искать новые пути к оптимизации образовательного бюджета.
