Журналисты из Луганской и Донецкой областей побывали на историческом заседании Верховной Рады Украины
Старинное китайское проклятие - "Чтоб ты жил в эпоху перемен!", кажется, уже не так сильно пугает украинцев, как еще несколько лет назад. Евромайдан, аннексия Россией Крыма, антитеррористическая операция, новое правительство, и вот сейчас, весной 2016 года, очередная "перезагрузка" власти - скорость происходящего в украинском обществе и политике последних двух лет только растет. Но вот есть ли какие-либо качественные сдвиги? Для того, чтобы можно было ответить на этот вопрос, состоялся пресс-тур в Верховную Раду Украины для журналистов Харьковской и Луганской областей. Организатором ряда двухдневных мероприятий выступили USAID Украина, Фонд Восточная Европа и Общественная организация "Интерньюз-Украина".
Первым пунктом назначения, куда были приглашены 25 журналистов из Харьковской и Луганской областей, стал офис общественной платформы "Реанимационный пакет реформ" (РПР).
Как объяснили участники встречи Артем Миргородский, Ирина Соломко и Вадим Миський, РПР объединяет главные неправительственные организации и экспертов всей Украины, являясь координационным центром по разработке и реализации ключевых реформ в стране. Иными словами, "Реанимационный пакет реформ" представляет собой "мост" между гражданами Украины и властью.
На практике механизм работы организации выглядит так: эксперты (юристы, экономисты, журналисты и др.) пишут проекты законов, важных для глубинного реформирования и нормального развития сфер общественной жизни, а также готовят аналитические материалы, сводки, короткие разъяснения своих законопроектов и рассылают их прогрессивно мыслящим депутатам (пока таковых в правительстве - меньшинство), чтобы те могли разобраться, за что стоит голосовать. Представители общественных организаций-членов "РПР" (всего их 46) и 350 индивидуальных экспертов работают в 23 экспертных группах по отдельным направлениям. Работа каждой из экспертных групп проходит в форме открытых встреч дискуссий, которые иногда, по словам участников, перерастают в эмоциональные споры. Главные сферы деятельности "РПР" - антикоррупционная, судебная, экономическая, избирательная реформы, а также реформы общественного вещания, прокуратуры и децентрализации. Результатом работы этой организации в 2015 году стало принятие 55 законов, а также широкая всеукраинская информационно-просветительская деятельность.
После общения с экспертами "Реанимационного пакета реформ" журналисты имели возможность в рамках пресс-брифинга пообщаться с директором Программы USAID "РАДА" Игорем Когутом и народными депутатами Верховной Рады Украины Светланой Залищук ("ответственной" за Луганскую область) и Еленой Сотник (отвечающей за Харьковщину).
Игорь Когут рассказал, что суть программы "РАДА" и инициативы "Открытый парламент" в том, чтобы, основываясь на принципах прозрачности, участии общественности, подотчетности и инновационности, сделать Верховную Раду открытой для граждан, журналистов и депутатов. В реальности для гражданина это предполагает допуск к парламентским процессам и контроль за деятельностью депутатов. Для журналиста "Открытый парламент" означает улучшение доступа к информации и беспрепятственные съемки заседаний комитетов, а депутатов обязывает быть ближе к избирателям и демонстрировать активность через официальный сайт. С технической точки зрения "Открытый парламент" предусматривает наличие таких способов взаимодействия, как электронные обращения и петиции, открытый доступ к информации, обратная связь с депутатом и комментирование положений законопроектов.
Больше о внедрении и функционировании "Открытого парламента" в рамках Программы USAID "РАДА" рассказала одна из семи депутатов-участников проекта "Модельный округ" Светлана Залищук: "Концепция "Модельного округа" соответствует требованиям именно таких регионов, как, например, Луганщина. Гражданам областей, которые находятся далеко от Киева и пребывают в зоне проведения АТО, в первую очередь необходимы механизмы контроля и каналов коммуникации с парламентом своей страны".
По словам другого народного депутата Елены Сотник, для Харьковской области инициатива "Модельный округ" не менее важна, чем для других областей, поскольку Харьков - город с большим научным потенциалом: "Жители Харьковщины самоорганизовываются и создают разнообразные движения и организации. Но общая граница с Российской Федерацией, недостаточная гражданская активность и нежелание контролировать политические элиты и местную власть часто мешают развитию региона", - отметила Е. Сотник.
Показательно, что в ходе брифинга с депутатами Светланой Залищук и Еленой Сотник большую часть отведенного времени заняло общение в формате "вопрос-ответ". Луганские и харьковские журналисты задавали наиболее животрепещущие и "неудобные" вопросы о местном самоуправлении, реализации проекта "Стена", моральном аспекте работы с переселенцами и особенностях взаимодействия с различными структурами власти. Все названные мероприятия, равно как и программа парламентских реформ, по словам спикеров, являются важным шагом украинского правительства к сотрудничеству с Европейским Союзом и к европейской интеграции.
Кроме пресс-брифингов, региональные журналисты посетили и историческое пленарное заседание Верховной Рады, на котором происходило назначение нового Премьер-министра Украины и утверждение нового состава Кабинета Министров, а также смогли увидеть, как работают комитеты Верховной Рады, и пройти краткий курс парламентской журналистики.
Участники программы в целом положительно оценивают эффективность мероприятий, в которых они смогли принять участие в рамках пресс-тура в Верховную Раду Украины. Участница тура Екатерина Яценко, которая является главным редактором общественно-политического издания "Трибун" (Луганская область), рассказывает: "Мечтала посетить парламент Украины еще со времен, когда училась на факультете политологии ВНУ им. В. Даля. Нам представилась возможность увидеть работу народных депутатов изнутри, на их рабочих местах, увидеть, так сказать, законодательный процесс. Спасибо организаторам за предоставленную возможность. Не буду перечислять, с кем общалась и кого видела из "слуг народа", потому что считаю правильным, что граждане не должны даже знать в лицо народных депутатов, они не кинозвезды, их задача писать законы, которые будут способствовать развитию Украины".
Поделился своими впечатлениями о мероприятиях пресс-тура и другой его участник, депутат Харьковского районного совета Артем Фисун: "Сегодня между властью и народом существует большая пропасть. Получается так, что власть не слышит народ - а народ не понимает действий власти. Учитывая напряженную ситуацию в стране и войну, которая идет на востоке Украины, нужно более интенсивно проводить реформы. Благодаря пресс-туру, организованному для региональных журналистов организацией USAID, пропасть между властью и народом значительно уменьшится. Надеюсь, в будущем количество туров будет увеличиваться, а круг посетителей Верховной Рады - расширяться, что положительно повлияет на доверие людей к власти".
Автор Ирина Корж, www.guberniya.net
