Экология Украины, или несколько шагов назад на пути к европейскому будущему
Наши читатели, наверняка, уже успели заметить, что "Наблюдатель" неоднократно в своих публикация затрагивает тему экологии. Дело в том, что мы крайне обеспокоены частотой возникновения экологических катастроф в Украине, ведь их число и периодичность просто зашкаливает и ужасает. Не успели мы отойти от экологически необратимых последствий добычи янтаря на Полесье, пожара на нефтебазе в Киевской области, как тут же нас повергли в шок с ситуацией захоронения крайне опасных отходов в карьере на Запорожье и находками человеческих останков на свалке в Сумской области.
Довольно странная ситуация как для государства, которое находится в центре Европы, и которое взяло на себя от этой же Европы ряд обязательств в сфере экологии.
В 2014 году Украина подписала Соглашением об ассоциации с Европейским Союзом*, который рассматривает экологическую безопасность как неотъемлемую часть национальной безопасности каждого государства и как составляющую общеевропейской стабильности. В связи с этим, охрана окружающей среды определена приоритетным направлением сотрудничества между Украиной и Европейским Союзом.
В соответствии с Положениями Соглашения, сотрудничество Украины и Европейского Союза имеет целью сохранение, защиту, улучшение и воспроизводство качества окружающей среды, защита общественного здоровья, благоразумное и рациональное использование природных ресурсов и поощрение мер на международном уровне, направленных на решение региональных и глобальных проблем окружающей среды.
Соглашение требует от Украины принятия ряда мер, среди которых имплементация в национальное законодательство норм европейского экологического законодательства, определение разграниченных, понятных и прозрачных полномочий органов в сфере экологии, определения прозрачных порядков и процедур получения документов разрешительного характера, внедрения основоположных принципов европейской экологической политики: «загрязнитель платит»** и «расширенной ответственности производителя»***.
Прошло уже почти два года, но как видим, ситуация ни то что не улучшилась, а даже ухудшилась. И тут, как мы считаем, повлияла также общеэкономическая ситуация в стране. Субъекты хозяйственной деятельности, те же промышленники и импортеры, которые вроде как должны платить за утилизацию отхода, образующего в результате потребления их продукции, еле сводят концы с концами, с трудом копя деньги на зарплаты сотрудникам. Они сейчас явно не обеспокоены тем, как их деятельность и продукция влияют на окружающую среду.
Контролирующие органы, к сожалению, сейчас тоже заняты совсем не экологией, а вопросом как бы подзаработать на хлеб с маслом, пока при должности. Об этом также свидетельствует недавняя ситуация в отношении импортеров масел в пунктах экологического контроля.
Своей точкой зрения, касательно нынешней экологической ситуацией в стране с нами поделился, Влад Хрущ - директор предприятия имеющего одну из наиболее расширенных лицензий на обращения с опасными отходами ООО «Безопасные технологии утилизации»:
«Я могу с уверенность сказать, что за последний год наша страна сделала несколько шагов назад в сфере охраны окружающей среды и обращения с опасными отходами. К примеру, наше предприятие, участвуя в тендерах на утилизацию отходов заметило неутешительную тенденцию: Заказчик выставляет стоимость закупки 100 тыс. грн., себестоимость сбора, перевозки, утилизации мы просчитали и определили 60 тыс. грн., и выставили конкурентноспособного предложения на суму 90 тыс. грн. При этом, для того чтобы, выйти на хоть какую-то рентабельность, максимум что мы можем - это опустить цену до 70 тыс. грн. Но при этом находятся предприятия-утилизаторы, которые предлагают 30 тыс. и даже 15 тыс. Мы то прекрасно понимаем, что нереально за такую цену оказать услугу, ведь она не покрывает себестоимости. Субъект хозяйствования в убыток работать себе не будет, а поэтому все прекрасно понимают, что поедут эти отходы до ближайшей свалки или, что еще хуже - ближайшей лесополосы. Заказчик тоже это прекрасно понимает, ввиду отсутствия надлежащего контроля со стороны государства, ему абсолютно все равно, что будет с этими отходами дальше и окружающей средой. Вроде как и в Верховной Раде Украины имеется ряд зарегистрированных законопроектов, которые позволили бы контролировать ситуацию но тем не менее, дальше комитетов они почему то не продвинулись. В связи с чем это связано, нам остается только догадываться».
Видимо, законопроекты, которые позволили бы урегулировать ситуацию в экологии и позволят ужесточить контроль деятельности промышленных предприятий в части их обязательства в отношении охраны окружающей среды не принимаются по тем причинам, что их собственниками являются принимающие законы нардепы, которые прекрасно понимая нагрузку на свой бизнес, не готовы сейчас брать на себя такого рода финансовое бремя.
Такой вот замкнутый круг, друзья! Будем надеяться на благоразумие наших властей и на помощь в ее приобретении Европейским Союзом. А также, на то, что об очередной экологической катастрофе и экологическом беспределе в нашей стране мы услышим не скоро!
*Соглашения об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны.
**принцип «загрязнитель платит» означает, что предприятия, оказывающие негативное влияние на окружающую среду посредством осуществления своей хозяйственной деятельности должны нести расходы по осуществлению мер по компенсации экологического ущерба окружающей среде
***принцип расширенной ответственности производителя»- предусматривающий возложение ответственности на производителя(импортера) продукции за сбор и использование отходов, в которые такая продукция превращается
