Депутаты определят судьбу предложений президента по судебной реформе (перечень изменений)
По словам заместителя главы Администрации президента Алексея Филатова народным депутатам Украины уже до 2 июня придется решить судьбу "президентского пакета" предложений и изменений в сфере судопроизводства и статуса судей в Украине.
Сам законопроект еще не внесен в парламент, однако "Стране" стали известны его основные положения. По данным экспертов, они направлены на усиление роли президента в контроле за судебной системой.
После Майдана судебная система в определенной степени вырвалась из под контроля главы государства. Борьба за власть в верхах, хаос и анархия первых послереволюционных месяцев позволило судьям занять круговую оборону и добиться значительной самостоятельности.
Петру Порошенко эта ситуация не нравилась буквально с первых дней его президентства. Однако задачу поставить судей по стойке смирно так и не смогли до конца выполнить ни Алексей Филатов - официальный куратор судебной системы от Администрации президента, ни нардеп Александр Грановский (соратник друга президента Игоря Кононенко) - куратор теневой.
Да, судьи стали соотносить свои решения с пожеланиями АП, но далеко не всегда. История последних двух лет полна примеров того, как судьи выносили вердикты против воли президента. Мешали установить полный контроль над судебной системой три фактора.
Первый - круговая порука судей, которые уже долгие годы занимали свои должности. Второй - сложная система назначения, увольнения и привлечения к уголовной ответственности судей в которой задействован не только президент, но и парламент, и Высший совет юстиции. Третий - система высших специализированных судов, каждый из которых в своей сфере является последней (кассационной) инстанцией обжалования решений. Этих судов сразу три (административный, хозяйственный, по гражданским и уголовным делам), их состав формировался долгие годы (в том числе, особенно активно и системно во времена Януковича) и потому трудноуправляем по звонку из Администрации президента.
Предлагаемый президентом законопроект должен системно решить эти проблемы и установить контроль Порошенко над судами.
Во-первых, реформа предполагает ликвидацию Высших специализированных судов как класса. Все работающие в них судьи увольняются. А роль кассационной инстанции переходит к Верховному суду. Последний будет состоять из 4 подразделений - административного, хозяйственного, уголовного и гражданского, а также Большой Палаты Верховного Суда, которая будет рассматривать, в частности, так называемые юрисдикционные споры. Появится две новые судебные инстанции - Высший патентный и Высший антикоррупционный суд. Последний будет рассматривать дела от Национального антикоррупционного бюро. К слову, в понедельник в Высших судах уже прошли собрания коллективов, где судьям в общих чертах руководство обрисовало положения судебной реформы и посоветовало всем искать себе новую работу.
Во-вторых, Верховный суд также формируется полностью заново на основе конкурса. Причем в нем могут принимать участие не только судьи, но и адвокаты, и ученые (люди с научным стажем).
