«У нас не было цели создать новации»: представлен проект новой структуры Николаевского горсовета
7 июля в горисполкоме прошло заседание рабочей группы по разработке новой структуры Николаевского городского совета, которая была создана распоряжением городского головы №68.
Возглавляет рабочую группу мэр Николаева Александр Сенкевич. Он предложил присутствующим ознакомиться с проектом новой структуры исполнительных органов горсовета и внести свои коррективы:
- Сейчас это концепция, на основании которой мы должны начать обсуждение. Мы хотим услышать критику от присутствующих, а после отработки вопросов концепции, перейдем к штатной численности и должностным обязанностям работников.
Как рассказал и. о. первого заместителя городского головы Александр Олефир, в течение года поступило много различных предложений, касающихся структуры органов исполнительной власти, однако в ходе ее разработки было принято решение не менять подходы к организационной составляющей, то есть не ликвидировать, как предлагалось, всех заместителей и прочее.
Определена необходимость создать ряд новых структурных подразделений, которые обеспечат более эффективное выполнение функций органов местного самоуправления. Это управление экологии (сейчас в составе департамента ЖКХ), управление энергосбережения и энергоэффективности, отдел внутреннего аудита, контроля и анализа, кроме того, необходимо расширить до существующих нормативов отдел архитектурно-строительного контроля, вернуть управление капитального строительства.
Также в связи с внедрением систем электронного документооборота, электронных баз данных, предусматривающих первичную стандартизацию всех подходов, необходимо добавить функции стандартизации отделу по внедрению электронного управления. Это будет отражено и в названии отдела.
Центр административных услуг предлагается выделить в самостоятельное подразделение - департамент предоставления админуслуг. Отдел предпринимательской деятельности и управление по развитию потребительского рынка планируют объединить с управлением экономики и инвестиций и создать департамент экономического развития.
Управление транспортного комплекса, связи и телекоммуникаций переименуют в управление инфраструктуры, а архивный отдел, в соответствии с нормативной базой, разделят на два отдела - архивный и архивы ликвидированных учреждений.
Ряд подразделений, таких, как отдел общественных связей, отдел международного сотрудничества, пресс-служба и патронатная служба объединят в департамент "Администрация городского головы". Штатную численность исполнительных органов городского совета предлагается утвердить в количестве 900 человек.
После обсуждения структуры с членами рабочей группы будет начата работа над разработкой положений всех подразделений, которые будут содержать обновленные задачи и функции.
Депутаты городского совета, представители общественности высказали свои предложения по поводу нового облика исполнительных органов городского совета, иногда их взгляды были совершенно противоположными. В частности, это касается существования администраций районов Николаева. Депутат городского совета Ростислав Филевский считает, что вполне можно обойтись и без них, ведь по его словам в работе администраций наблюдается дублирование функций. Депутат Сергей Исаков также отметил, что он не поддерживает существование администраций с их нынешними функциональными обязанностями.
В свою очередь, депутат Олег Крисенко убежден, что администрациям наоборот надо дать еще больше полномочий, идя путем децентрализации. Вячеслав Апанасенко тоже считает, что в каждом районе должен быть представитель местного самоуправления.
Андрей Ермолаев подал предложение определить ответственного за благоустройство в городе, поскольку эти функции разделены между несколькими исполнителями.
- Универсальной схемы управления городом не существует, - отметил городской голова. - У нас не было цели создать новации. Изучив опыт успешных городов Украины, Евросоюза, применили его в нашем городе. Концепция структуры вам представлена, чтобы обсудить и сгенерировать новые идеи.
Александр Сенкевич дал поручение Александру Олефиру за две недели расписать новую структуру подробнее, указать количество сотрудников в каждом подразделении. По мнению членов рабочей группы, уже до 15 августа структура должна быть обнародована на официальном сайте городского совета, чтобы в сентябре работа над формированием бюджета на 2017 год проводилась уже в соответствии с новшествами.
