Херсонский горсовет рассорили 132 млн гривен
На внеочередном заседании сессии Херсонского горсовета, состоявшемся 27 июля, как всегда, не обошлось без выяснений отношений и громких обвинений «во все стороны».
Ну так это и неудивительно, ведь основным вопросом в повестке дня были деньги! Они как ничто иное способны вызвать бурю эмоций, особенно когда речь идет о 132 миллионах!
Именно 132 миллиона гривен и составили временно свободные бюджетные средства херсонского бюджета, не освоенные ранее по разным причинам. Их-то на минувшей сессии по ходу баталий и распределяли в различные сферы (немалую часть составили ремонты: медучреждений, детсадов, школ, жилого фонда, лифтов, дорог, памятников).
Однако ситуация изначально сложилась странная, так как последняя плановая сессия еще не закончилась. Напомним, что первое пленарное заседание VIII сессии состоялось еще 22 июня, второе - 7 июля. После двух заседаний депутатам осталось проголосовать лишь по одному вопросу - о назначении заместителей городского головы, но третье пленарное заседание пока так и не состоялось. Вместо него «произошла» внеплановая бюджетная сессия.
Часть депутатского корпуса была категорически не согласна с ходом событий. Они пытались докричаться до мэра Владимира Миколаенко, что на сессии депутатам предложили проголосовать за тот проект решения (распределение 132 миллионов), который предложили органы исполнительной власти. А тот, который также рассматривался и корректировался профильными депутатскими комиссиями, на голосование поставлен не был.
А ведь многие статьи расходов в проекте, подготовленном исполкомом (куда и сколько предлагалось добавить денег из вышеупомянутых 132 миллионов) вызвали еще до сессии массу вопросов у части депутатского корпуса на комиссиях. К примеру, якобы к ряду пунктов (на которые предлагалось выделить деньги) не было приложено подробной сметы, как, в частности, на закупку новых троллейбусов для «Херсонэлектротранса».
Похожая ситуация сложилась и с недавно созданным коммунальным предприятием «Парки Херсона», необходимость выделения денег для которого также не была подтверждена сметой.
«Никто толком не может рассказать, какие функции у этого предприятия и как оно будет работать, отсутствует штатное расписание, - рассказал "Гривне" глава бюджетной комиссии горсовета депутат Андрей Дмитриев. - То есть пальцем в небо - дайте нам 500 тысяч... В этом проекте, подготовленном горисполкомом, была масса статей, которые не были подтверждены какой-либо документацией. Вот, в частности, троллейбусы - на трех заседаниях бюджетной комиссии рассматривали мы эти троллейбусы - и ни разу нам так и не сказали, сколько их и по какой цене планируется покупать. То есть дайте нам 14 миллионов, а мы разберемся», - возмущен депутат.
На вопрос, так почему же депутаты проголосовали за изменения в бюджет, хоть и были с ними не согласны, Андрей Дмитриев ответил: «Да потому что у нас в совете есть определенное количество депутатов, которые полностью одобряют все идеи городского головы. Им особо здравый смысл не важен...».
Схожее мнение и у депутата горсовета Нелли Голубенко: «132 миллиона - это ж такое событие для города, к этому нужно очень ответственно отнестись. Такие вещи не решаются на внеплановой сессии, и не в течение недели в таком авральном порядке. А у нас, когда хотят словить рыбку в мутной воде, всегда создается аврал...».
Чтобы избежать однобокого освещения сессионных баталий, «Гривна» за комментарием обратилась к городскому голове Владимиру Миколаенко. Тем более что некоторые депутаты, объясняя ситуацию - с «висящим» вопросом так и не законченной плановой сессии по заместителям мэра и с тут же проведенной внеплановой сессией по распределению 132 миллионов, выставляют мэра в очень неприглядном свете. Мол, срочное распределение бюджетных денег и должно было состояться до голосования по мэрским заместителям. Ведь якобы, «угодив» ряду депутатов, мэр заручится их поддержкой и позже на голосовании по заместителям на вакантные должности будут назначены нужные люди...
Напомним, после осенних местных выборов 2015 года и переизбрания на второй срок мэром Херсона Владимира Миколаенко и началась эта чехарда с мэрскими заместителями, которая продолжается и по сей день.
Заместители, которые работали до этого, не устраивали: кто - депутатов, кто - самого мэра. И так потихоньку на сессиях мэр лишался своих замов. Самой стойкой была Инна Трибух: экс-заммэра по вопросам ЖКХ продержалась на посту дольше всех. Но на одной из последних сессий мэр и ее уволил. А вот теперь градоначальник все никак не может найти общий язык с депутатами в вопросе назначения новых замов.
Как рассказал «Гривне» Владимир Васильевич, за полтора часа до начала сессии ему действительно сообщили, что у некоторых депутатов есть вопросы по сметам. Поэтому мэр пригласил глав фракций и начальников горуправлений на заседание для выяснения всех спорных моментов в распределении 132 миллионов гривен. По его словам, на этом совещании присутствовали и вышеупомянутые г-жа Голубенко и г-н Дмитриев, которые все волнующие их нюансы в проекте изменений в бюджете уточнили еще до сессии... Поэтому он не понимает, чем вызвано возмущение депутатов.
Прокомментировал мэр и тему с покупкой троллейбусов: «Я был на киевском предприятии "Богдан" и узнал, почем сейчас можно купить троллейбусы. За один - предприятие запрашивает около 4,8 миллиона гривен (планируется закупить три. - Авт.). Есть еще возможность купить их во Львове, но там они дороже. Еще один вариант - бэушные "Мерседесы" из Европы. Сейчас переговорами занимается директор КП («Херсонэлектротранса». - Авт.), но в любом случае все закупки будут проводить только через тендер».
Мэр также прокомментировал и скандальные высказывания некоторых депутатов по поводу параллелей между постоянно откладываемым вопросом назначения заместителей городского головы и «распилом бюджета». По его словам, вопрос пока не выносится на голосование, потому что «идут переговоры с депутатским корпусом, так как нет уверенности, что они проголосуют...». Мораторий не ввели, но обратились
На внеочередной сессии депутаты также решали, вводить или нет мораторий на повышение тарифов на услуги ЖКХ в областном центре. Напомним, после вступления в силу с 1 июля новых тарифов на тепло, также ожидаемого в сентябре очередного подорожания электроэнергии для населения (как следствие - повышение стоимости водоснабжения), местные советы ряда городов на своих сессиях проголосовали за введение моратория на повышение тарифов.
Среди крупных городов, поддержавших «волну мораториев», Киев, Львов, Днепр (Днепропетровск) и Житомир. И, как «Гривна» сообщала в №30, Херсон также планировал присоединиться к общей волне протеста.
Так, один из проектов решения Херсонского горсовета, подготовленный на сессию, назывался - «Об установлении моратория (запрета) на введение с 1 июля 2016 года в действие повышенных цен и тарифов для населения на жилищно-коммунальные услуги в городе Херсоне». В тексте проекта решения было сказано, что мораторий на повышение цены на «электрическую энергию, природный газ, тепловую энергию, услуги по централизованному водоснабжению и водоотводу, услуги по горячему водоснабжению и водоотведению для населения в городе будет действовать до 1 января 2017 года».
Также на этот период предлагается запретить начисление и взыскание с херсонцев пени за несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги.
Но уже на заседании 27 июля депутатам на рассмотрение были предложены и другие варианты «моратория» от еще двух политических сил, которые, по сути, являлись обращениями к Президенту, премьеру и нардепам о неконституционности и несправедливости поднятия тарифов для населения.
В частности, в тексте указано, что община выражает недовольство, что НКРЭКУ поднимает тарифы без предварительных консультаций с органами местного самоуправления. Говорится также, что нельзя поднимать тарифы на тепло без повышения зарплат и пенсий и что повышение тарифов обусловлено олигархическими интересами. Депутаты за такой вариант и проголосовали. То есть принятое на сессии решение никак не повлияет на рост тарифов, для жителей Херсона ничего не изменится. Как, в принципе, и в вышеупомянутых городах-бунтарях Киеве, Львове, Днепре и Житомире.
Оценивая ситуацию объективно, некоторые из представителей власти городов-бунтарей поясняют, что принятие моратория на местном уровне - это в первую очередь протест, на который просто обязаны отреагировать Президент, Верховная Рада и Кабмин. Хоть эксперты и отмечали, что, согласно украинскому законодательству, полномочия по установлению тарифов переданы регулятору - НКРЭКУ, а вот у местных советов никаких рычагов, чтобы остановить решение регулятора, нет, вместе с этим предполагали, что если инициативу моратория подхватит большинство городов, то законодатель «тарифную политику» может и пересмотреть. Но как мы уже говорили, Херсон к вышеупомянутой инициативе не примкнул.
К слову, голосовать за мораторий в первоначальном виде депутатов отговаривал не только мэр Миколаенко, но и губернатор Андрей Гордеев. Он заявил, что если депутаты проголосуют за введение моратория, они должны будут разницу в тарифах предусмотреть в горбюджете или государство поставит заслонку, и жители вообще останутся без тепла. Городской голова также заявил, что мораторий невозможен, поскольку городской бюджет просто не в силах будет компенсировать разницу в тарифах.
Напомним, после введения моратория рядом городов премьер-министр Владимир Гройсман заявил, что у городских властей есть возможность компенсировать разницу в тарифах из местных бюджетов или заняться модернизацией энергоэффективности своего города.
«Например, у Киева есть 4 миллиарда гривен на развитие. На них можно утеплять дома, помогать людям, модернизировать котельные, автоматизировать систему управления и таким образом за три-четыре года на 50% уменьшить потребление собственной энергии», - цитирует премьера «Сегодня.ua».
Что касается компенсации разницы в тарифах, то, по словам Владимира Миколаенко, из городского бюджета на эти цели нужно выделить около 250 миллионов гривен.
Поэтому мэр посоветовал гражданам оформлять субсидии.
