Кредитный аппетит украинских властей существенно превышает их исполнительный потенциал

Крайняя неэффективность заставляет доноров Украины задумываться о дальнейшей целесообразности сотрудничества со столь неэффективным заемщиком.

Украинские власти без устали говорят о поиске внешнего финансирования, привлечении средств доноров, улучшении регуляторной среды и бизнес-климата ради притока инвестиций в страну. При этом взять кредиты хотят все, могут далеко не многие, реализуют качественно и вовремя - единицы, пишет экономический обозреватель ZN.UA Юлия Самаева.

"Неспособность Украины освоить предоставленные ей средства - глобальная проблема, с которой сталкиваются все ее основные кредиторы", - рассказала ZN.UA старший менеджер портфеля проектов Всемирного банка (ВБ) в Украине Клавдия Максименко.

Она отметила, что с этими же проблемами сталкиваются и Европейский банк реконструкции и развития, и Европейский инвестиционный банк, и KfW.

"Опыт реализации аналогичных проектов в других странах показывает, что их можно реализовать и в Украине, но практика, к сожалению, убеждает в обратном. Частично эти проблемы связаны с тем, что украинская бюрократическая система очень зарегулирована и замкнута в себе, все до малейших шагов описано в законодательстве, а любое внесение в него изменений - длительный и трудоемкий процесс. Гибкость в принятии решений властями отсутствует, а переговоры, как правило, заканчиваются убеждением народных депутатов в том, что необходимые изменения не повлияют на их бизнес-интересы", - отметила она.

При этом объем инвестиционного портфеля Всемирного банка, например, составляет 2,6 млрд долл., а объем неиспользованных на сегодняшний день средств - 2,2 млрд.

"Иногда у меня складывается такое печальное впечатление, что проекты Всемирного банка в Украине больше всего нужны Всемирному банку. А ведь мы на них фактически не зарабатываем, инвестиции в Украину не являются источником наших доходов", - сообщила Максименко.

В лучшие времена Украина в год успевала освоить порядка 30-40% от всего своего инвестиционного портфеля. Сейчас - менее 10%. И это в период, когда инвестиционные потребности государства выросли в разы из-за военного конфликта и экономического кризиса.

Дойти до реализации проекта в Украине - это уже половина успеха, большинство проблем возникает еще на этапе планирования. Министерства, которые должны лишь устанавливать правила игры в курируемых ими сферах, хотят принимать в этих играх активное участие, создавая массу бюрократических преград. Составление технического задания в Украине равноценно по объему и трудозатратам написанию докторской диссертации. Даже опытные чиновники, умеющие быстро и качественно работать, не всегда могут справиться с этой задачей, отмечается в статье.