Проблема децентрализации в Украине решена
Накануне 19 годовщины Конституции Украины Конституционной комиссией был одобрен текст изменений по вопросам децентрализации в Основной закон Украины.
В конце октября в Украине уже может быть новая Конституция в части децентрализации. Для вступления в действие Основного закона нужно будет принять около полутысячи законов. Такое мнение высказал зам главы АП Украины Виталий Ковальчук. Он считает, что некоторые нормы будут претворяться в жизнь сразу, для некоторых – потребуется определенное время. При этом представитель АП уверен, что в украинском парламенте есть достаточное количество голосов для поддержки конституционных изменений.
Как подчеркивает народный депутат Украины Александр Урбанский, главная позиция среди предполагаемых изменений, децентрализация – должна существенно повлиять на перераспределение власти в государстве. При осуществлении децентрализации существенно уменьшатся права Президента при одновременном усилении прав местных советов. При этом на Президента будет возложена ответственная миссия контроля за местными советами в части исключения возможности возникновения сепаратистских проявлений. В результате изменений местные чиновники станут получать зарплату не из госбюджета, а из местного, что повлечет их прямую зависимость от избирателей.
По мнению председателя Верховной Рады Украины Владимира Гройсмана, лишь децентрализация сможет решить наиболее жизненно важные проблемы украинского общества, среди которых: качественное образование, система здравоохранения, вопросы инфраструктуры. Вследствие передачи власти местным советам может быть решена проблема обеспечения населения работой.
Как известно, Венецианская комиссия в целом одобрила предложения по децентрализации в Украине. Международными экспертами было обращено внимание лишь на необходимость зеркальности назначения местных перфектов и соблюдения особого статуса в Донбасском регионе. Как уже сообщалось, власть намерена прописать в проекте Конституции особый статус Донбасса, оговаривая при этом его подчиненность украинским законам.
Второй Президент Украины Леонид Кучма видит главную проблему в реализации планов по децентрализации в разном понимании самого этого понятия. По его мнению, Россия, в вопросе децентрализации в Украине добивается своих целей, преследующих максимальное влияния главарей боевиков в так называемых самопровозглашенных террористических «ДНР» и «ЛНР».
Согласно изменениям в Конституцию, судьбу местных советов, которые могут раздувать сепаратизм, поэтапно будут решать: Президент, Конституционный Суд и Верховная Рада. Такое положение в Основном законе предусмотрела украинская Конституционная комиссия и одобрила Венецианская комиссия. В таком случае предусмотрено, что Президент немедленно приостановит деятельность местного совета, а парламент назначит досрочные выборы.
Донбасские боевики не согласны с разработанным Киевом проектом изменений в Конституцию Украины. Они заявляют, что проделанная парламентариями и киевской властью работа грубо нарушает Минские договоренности, согласно которым, по словам террористов, они должны были принимать участие в разработке поправок в Основной закон страны. Заявления эти звучат вопреки словам Президента Украины Петра Порошенко о том, что в работе Конституционной комиссии принимали участие «представители Донбасса».
Представитель террористической «ДНР» в минской контактной группе Денис Пушилин считает, что боевики, а не законная украинская власть, должны назначать и контролировать местные органы власти, суды, прокуратуру и милицию в Донбассе.
Премьер-министр Украины Арсений Яценюк уверен, что новая украинская Конституция никогда не допустит узурпации власти, не будет писаться под одно лицо и политическую коньюктуру.
