Нереализованная реформа местного самоуправления вызовет протесты в стране и кризис власти, - Ермолаев
Реформа местного самоуправления не опирается на поддержку местных элит, не поддерживают ее и европейцы, потому что она не включает положения минских соглашений и имеет много противоречий, например, введение префекта с правами осуществлять конституционную оценку актов органов местной власти. Поэтому вместо экономической самодостаточности регионов, она может привести к новым социальным протестам и породить напряжение между Киевом и регионами.
Такую точку зрения высказал директор Института стратегических исследований "Новая Украина" Андрей Ермолаев в программе "Работа над ошибками" проекта CapitalTV на деловом портале "Капитал".
"Давайте посмотрим, что же родила комиссия при президенте. Формально упразднено главное противоречие между исполнительной властью государственной и самоуправлением. То есть оно получает право создавать исполкомы, но при этом получается такая уникальная фигура, как префект (урядник) - чиновник среднего звена, который получает уникальные полномочия давать оценку конституционности действий местной власти. То есть, по сути, почти прокурорский надзор. Во-вторых, принято решение вроде бы на добровольной основе об объединении, но по факту уже сейчас пошли разнарядки по объединению на местах громад и уже возникли первые конфликты вокруг этого. Но, пожалуй, самое важное то, что предложенные изменения в Конституцию не отвечают на главный вопрос: как реорганизовать регионы, чтобы уйти от конфликта? Ведь реформа Конституции в части самоуправления воспринималась еще и как один из выходов из войны", - поделился мыслями Ермолаев.
По мнению эксперта, практического решения накопившихся проблем реформа в нынешнем виде не предлагает. А европейские политики напрямую говорят о необходимости переработать законопроект для его эффективной работы.
"К сожалению, ни достаточные полномочия, ни реальная свобода самоуправления от государственной власти, ни решения проблемы новых регионов не решены. И сейчас не только эксперты, политики, но даже дипломаты, политики, представляющие парламенты Европы, открыто указывают на то, что этот законопроект не решает проблему по существу. И намекают на то, что он требует серьезной переработки", - отметил Ермолаев.
В сложившейся ситуации все может обернуться против действующей власти. По словам Ермолаева, текущее положение дел позволяет провести параллель с аналогичными причинами, приведшими к Майдану и смене власти.
"Чего следует опасаться? В свое время я уже делал такое сравнение. Если вспомнить, как зажигался бикфордов шнур в связи с Вильнюсом, с трагедиями, связанными с первыми столкновениями, побоями студентов и возник феномен Майдана, то сейчас обман с реформой самоуправления сыграет с этой властью такую же шутку. В эту реформу вложено много всего. И если обман обнаружится осенью, да еще на фоне нерешенных проблем с Донбассом, да еще на фоне крайне тяжелого экономического положения, которое объективно сложится к осени, это может послужить толчком для нового глубокого и кризиса власти, и социального кризиса. В случае срыва реформы люди в регионах поднимутся", - резюмировал эксперт.
"Подводя черту: есть ли у нас шанс вернуться к реформе самоуправления? Я считаю, есть. Но для этого нужна политическая воля и срочное решение. Первое. Четкий график с переработкой законопроекта, который, на мой взгляд, нужно просто переписать. Вспомните, когда жареный петух клевал, у нас Конституцию за ночь переписывали", - добавил Ермолаев.
