В Мариуполе рассказали о "подводных камнях" сайта "Прозорро"
В центре общественных инициатив состоялась встреча с координатором системы «Прозорро» в Днепровской области Денисом Селином. Он рассказал, как правильно работать с сайтами электронных закупок, взвесил все «за» и «против».
Система электронных закупок «Prozorro» появилась в Украине в виде реформы. Сама система и авторские права на нее согласно меморандуму переданы народу Украины. Целью создания «Прозорро» было сделать госзакупки открытыми для населения. По словам координаторов, в большинстве случаев украинцы не посещают сайт, поскольку не хотят вникать в систему. На самом деле, ничего в ней сложного нет, можно очень быстро научиться ей пользоваться.
«Громада должна принимать участие в формировании бюджета. Люди должны смотреть, куда и как расходуются средства», - рассказал Денис Селин.
На сайте https://prozorro.gov.ua/ можно найти тендер, посмотреть заказчика, ход торгов, участников аукциона, победителя, отчетную документацию и т. д. В разделе мониторинг - модуль аналитики - можно посмотреть подробно статистику по регионах, предприятиях. Необходимые критерии можно выбирать в разделе "показатели" (правый верхний угол). По словам Дениса Селина, система «Прозорро» начала сотрудничать с сайтом «Социальный инспектор» (http://civilinspect.com.ua/) в Мариуполе. Теперь на сайте инспектора тоже появилась информация о закупках предприятий. Причем, если вы обнаружити сделку, которая завершилась на сайте "Социального инспектора". а на "Прозорро" в течении суток не выложена вся документация о торгах, это нарушение закона. Третий сайт, связанный с системой, http://zakupki.prom.ua отображает информацию о закупках, содержит всю документацию по торгам. Особенность в том, что тут можно просмотреть не только государственные, но и коммерческие закупки.
Система «Прозорро» была создана, чтобы искоренить коррупцию и сделать процесс закупок прозрачными. Однако исполнители и тут научились обходить Закон Украины «О публичных закупках». Например, часто бывает, что в одном тендере принимают участие муж и жена (у каждого своя фирма), хотя это запрещено законом. Или один исполнитель уступает «место», в замен ему обещают, что он выиграет следующие торги. Координаторы активно ищут и борются с нарушителями закона, однако для этого требуется много времени из-за большого объема тендеров. Поэтому для организаторов важно привлечь общественность к контролю, которая будет сообщать о нарушениях.
Часто жители возмущаются, что не выполнен качественный ремонт, или что-то вообще не было сделано. Денис Селин прокомментировал ситуацию, что за качество отвечает заказчик. А если в договоре прописано, но не выполнено, то это нарушение закона и необходимо подавать жалобу.
«Жители могут сами смотреть, какой им должны сделать ремонт в доме, что покупают в сад, где учится их дети. Все можно высчитать, куда, как, почему продается», - рассказал Денис Селин.
Одной из целей при создании сайта госзакупок было широкое привлечение общественности. Координаторы из Днепра заявляют, в реальности люди не умеет пользоваться указанными сайтами. Возможно, их пугают непонятные цифры, ссылки, графики и прочее, но на самом деле ничего сложного нет. За один день можно разобраться на «Прозорро», и тогда будет видно как власть распоряжается народными средствами.
Напомним, «ProZorro» получила международную премию в сфере публичных закупок Public Sector Procurement Award за создание и внедрение электронной системы с уникальной архитектурой и администрировалась антикоррупционной организацией Transparency International Украина.
