Полицейские чиновники из Запорожья, замешанные в коррупционных схемах, получили руководящие должности в полиции (СПИСОК, ДОКУМЕНТЫ)
В Запорожье фактически завершена аттестация сотрудников милиции. Несогласные с результатами тестов подали исковые заявления в суд, чтобы оспорить решения аттестационных комиссий. Некоторые из них получили положительный вердикт фемиды.
Отдельные высокопоставленные чиновники сдали "экзамен" с первой попытки, прошли полиграф и пополнили ряды Национальной полиции. Среди них - бывшие сотрудники милиции, которые курировали схему по незаконному вывозу металла, разработке запорожских отвалов; участвовали в обсуждение заказного убийства; давали "крышу" преступным группировкам; покрывали конверт-центры; способствовали рейдерским захватам; занимались изготовлением и реализацией наркотических веществ.
За последние шесть месяцев четверо милиционеров восстановились в должности в полиции. Не смотря на то, что аттестационная комиссия поставила им "неуд". Кому-то суд вынес категорический вердикт - не принял во внимание факт, что члены аттестационной комиссии фальсифицировали ответы соискателя и заведомо занесли в протокол неправдивую информацию.
По данным Единого государственного реестра судебных решений 21 милиционер продолжает отстаивать свои права.
Для того, чтобы разобраться, по какому принципу, согласно каких инструкций проводилась аттестация сотрудников милиции, почему некоторые милицейские чиновники с криминальным прошлым беспрепятственно прошли тесты и полиграф, "Вести-Информ" направило информационный запрос в ГУ Национальной полиции Украины в Запорожской области. Одновременно агентство выяснило, каким образом набирались члены аттестационных комиссий.
Агентство интересовало:
- по какому принципу осуществлялся набор членов аттестационных комиссий?
- кто из членов аттестационной комиссии несет ответственность за составление протоколов (достоверность, содержание) по факту собеседования с сотрудником милиции, который проходил аттестационную комиссию?
- по какому принципу принималось решение (какая правовая норма) отправлять или не отправлять сотрудника милиции, который проходит аттестацию, на полиграф?
- кто из членов аттестационной комиссии (или кто-либо другой) несет ответственность за прохождение полиграфа сотрудником милиции, на основании какой нормы закона?
- каким образом аттестационной комиссией принималось решение, если ее заранее проинформировали о фактах коррупционной деятельности того или иного сотрудника милиции, который проходит аттестационную комиссию?
- на основании какой нормы закона члены аттестационной комиссии и сотрудники милиции, которые проходят полиграф, несут ответственность?
Матчасть
Ответ на информационный запрос "Вести-Информ" пришел за подписью и. о. начальника ГУ Национальной полиции Украины в Запорожской области Ивана Позинича.
"Отбор кандидатов для включения в аттестационную комиссию ГУНП проводился прозрачно по результатам собеседования, которые были проведены при участии представителя МВД Украины - советника Министра внутренних дел Украины, представителя Национальной полиции Украины и и. о. начальника Главного управления национальной полиции в Запорожской области. Решение принималось объективно и беспристрастно, после коллективного обсуждения кандидатур...".
По данным полиции, было отобрано 24 представителя СМИ, общественных организаций и объединений.
Как утверждает Иван Пазинич, отвечая на вопрос информационного агентства, согласно пункта 20, раздел 4 Инструкции, все решения аттестационной комиссии оформляются протоколом. "Во всех протоколах, - говорится в документе за подписью и. о. ГУ Национальной полиции в Запорожской области, - указывается дата и место принятия решения, состав комиссии, вопросы, которые рассматривались, и принятое решение".
Секретарь аттестационной комиссии, значится в полицейском ответе, отвечает за подготовку материалов по всем вопросам, которые рассматриваются, а также за ведение и сохранение документации. В обязанности секретаря входит ведение протокола.
"Вести-Информ" получило от Национальной полиции в Запорожской области исчерпывающую информацию о всех секретарях, которые подавали или не подавали материалы по каждому милиционеру, учитывая его уголовное прошлое...
Пункт 23, раздел 4 Инструкции предусматривает, что протоколы заседаний аттестационной комиссии подписываются председателем, секретарем и присутствовавшими членами комиссии. Это ключевой факт, на основании которого несложно поднять протоколы, и ознакомиться, кто поставил свою подпись, если учесть, что милиционер, который проходил аттестацию, имел криминальный шлейф, но прошел аттестацию. Или наоборот разобраться, почему у сотрудника милиции раньше не было проблем с законом, но его по решению членов комиссии "завернули" из органов.
Следующий нюанс аттестационной кухни - прохождение теста на полиграфе. "Результаты тестирования на полиграфе не имеют преимуществ среди остальных материалов, касающиеся милиционера, который проходит аттестацию. Решение аттестационной комиссии принимается путем открытого голосования на основании всестороннего рассмотрения всех материалов, собранных на милиционера, в том числе, на основании информации подразделения внутренней безопасности, инспекции по личному составу, сообщениям, которые поступили от граждан, общественных организаций", - говорится в ответе Национальной полиции на информационный запрос "Вести-Информ".
К этому пункту мы еще вернемся, когда будем разбирать конкретные дела полицейских, чьи "грехи" не учли во время прохождения аттестации, а чьи были "нарисованы".
И последнее, что агентству ответили в Национальной полиции: вопросы, которые будут задаваться сотруднику милиции во время тестирования на полиграфе, относятся только к служебной деятельности, а также к совершению им противоправных действий или имеет место его причастность к уголовным преступлениям.
"Крыша" для рейдеров
Если внимательно ознакомиться со списком милицейских чиновников, которые претендовали на должность в новой полиции через суд, и кто уже прошел горнило комиссии, можно обнаружить экс-милиционеров, имеющие непосредственное отношение к правонарушениям.
Не возникло вопросов у аттестационной комиссии к заместителю начальника и. о. ГУ Национальной полиции Украины в Запорожской области Ивану Пазиничу. Он беспрепятственно прошел тесты, проверку на полиграфе. Полковник обосновал, за какие средства приобрел три земельных участка в Запорожской области, общей площадью более двух гектаров, дом (247,3 кв. м.) и два автомобиля: Audi Q (2011 год) и ВАЗ 2121 (1979 год). Также Иван Пазинич аргументировал наличие собственности у жены: квартира (29, 23 кв. м.), земельный участок (0,09 га) и Subaru Forester 2008 года выпуска.
Правда, неизвестно как полковник пояснил свое косвенное участие в рейдерском захвате фермерского хозяйства. Как ранее отмечали общественные активисты, в прошлом году бойцы "Хортицкого полка" принимали участие в захвате фермерского хозяйства в Запорожской области - в Каменско-Днепровском районе. Тогда членов военизированного объединения, вооруженных нарезным оружием, поддержали сотрудники милиции. За попыткой рейдерского захвата фермерского хозяйства стоял заместитель начальника в ГУМВД в Запорожской области Иван Пазинич. Василий Душный: "Сегодня проявились бандформирования, которые действуют под "крышей" Александра Шацкого"
Согласно ч. 2 статьи 50 Закона Украины "О Национальной полиции" и пункта 13, раздел 4 Инструкции предусмотрено, что гражданин, который желает вступить на службу в полицию, проходит тестирование на полиграфе исключительно по собственному согласию. Иван Пазинич согласился пройти детектор. В этой связи возникает вопрос: подавал ли секретарь комиссии материалы, собранные внутренней безопасностью, о прошлом и. о., его связях с представителями военизированных объединений; рассматривалась его причастность к другим уголовным преступлениям, которые были опубликованы в СМИ или предоставлены общественностью?
Куратор схем по вывозу металла
Следующий экс-милицейский чиновник, которому через суд удалось восстановить свои права, - бывший начальник городского управления милиции Сергей Логвиненко. В связи с реформированием полиции, и упразднением горуправления, сегодня он занимает должность начальника Ленинского (Днепровского - авт.) отделения полиции.
В 2014 году полковник Сергей Логвиненко стал фигурантом аудио записей, на которых человек с голосом похожим на полковника, принимает участие в обсуждение заказного убийства. В одном из разговоров он обсуждает нападение на некого Руслана. Полковник заявляет, что ему надоел "этот зверь", он уже никому ничего не докажет...
Сергей Логвиненко известен и тем, что в середине 2000-х годов, будучи в сговоре с начальником службы безопасности комбината "Запорожсталь" Андреем Шевченко, он был одним из кураторов преступных схем по незаконному вывозу металла и разработке запорожских отвалов - полковник организовывал "крышу" для преступных группировок, которые их реализовывали.
Как заявляли ветераны МВД после победы Революции Достоинства (в 2014 году они предоставили СМИ факты и аудио фалы о деятельности экс-начальника Запорожского городского управления Сергея Логвиненко - авт.), на должности в правоохранительную систему назначаются люди, связанные с криминалом. Два года назад ветераны МВД обратились в министерство с требованием отстранить полковника от занимаемой должности. Рожденные революцией. Милиция
Напомним, решение аттестационной комиссии принимается путем открытого голосования на основании всестороннего рассмотрения всех собранных материалов на полицейского. Такие требования значатся в документе, направленного из Национальной полиции "Вести-Информ". Отметим, аудио файлы в свободном доступе до сих пор можно прослушать в Интернет. Они были выложены два года назад - после Революции Достоинства - в 2014 году.
В 2015 году Сергей Логвиненко продолжил работать главным милиционером Запорожья. В феврале того же года в здании городского управления милиции были проведены обыски. Основная причина - обнаружена лаборатории по производству тяжелых наркотиков. По предварительной информации, милицейское управление являлось точкой сбыта. Пресс-служба областного управления милиции этот факт подтвердила. Запорожские милиционеры изготавливали и сбывали наркотики
Стоит сказать, как сообщили в Национальной полиции "Вести-Информ", в состав аттестационных комиссий вошли 24 сотрудника запорожских СМИ, общественные активисты. Местные сайты и газеты публиковали новости по этому поводу. Следовательно, члены аттестационных комиссий не могли не знать о резонансном обыске в городском управлении милиции по факту изготовления и распространения наркотиков сотрудниками правоохранительных органов.
Милиционеры - реилизаторы наркотиков
Информационному агентству "Вести-Информ" общественники передали документ, свидетельствующий о том, что один из адвокатов Запорожья Владимир Л. информирует членов аттестационной комиссии о том, что ему стало известно о деятельности некоторых сотрудников милиции. Правозащитник назвал фамилии капитана милиции Виктора Р. и майора Дмитрия К. По его сведениям, эти милиционеры длительное время занимаются изготовлением и реализацией наркотических веществ - марихуана, амфетамины, сильно действующие психотропные препараты.
В документе, адресованном аттестационной комиссии, значится: "В настоящее время продолжается досудебное расследование... Учитывая изложенное, обращаюсь к Вам с просьбой учесть данную информацию..."
Аттестационная комиссия обязана была принять во внимание это факт и принять соответствующее решение. Не смотря на предоставленную информацию, капитан Виктор Р. и майор Дмитрий К. пополнили ряды Национальной полиции Запорожья.
Почему члены комиссии проигнорировали четкие инструкции (голосование проходит "на основании всестороннего рассмотрения всех материалов, собранных на полицейского, в том числе, на основании информации подразделения внутренней безопасности, инспекции по личному составу, информации, которая поступила от граждан, общественных организаций), предстоит выяснить правоохранительным органам...
Аттестационная комиссия фальсифицировала протоколы
Следующий случай, где фигурирует сотрудник милиции, который проходил аттестацию, свидетельствует о прямо противоположном решение членов комиссии. У соискателя на должность в Национальную полицию не было проблем с законом, как впрочем, и тревожной информации на него из внутренней безопасности. Тем не менее, решение о его зачислении в Национальную полицию было отрицательным - уволен с формулировкой "служебное несоответствие".
По данным, которыми располагает "Вести-Информ", члены комиссии фальсифицировали ответы, а в протокол занесли неправдивую информацию. На основании этого принималось решения о дальнейшей судьбе офицера милиции.
В результате офицер написал заявление в прокуратуру Запорожской области о совершении преступления членами аттестационной комиссии ГУНП в Запорожской области. Надзорный орган мотивировал свой отказ тем, что доводы, изложенные в заявлении, не содержат обстоятельств, которые могут свидетельствовать о совершении преступления членами комиссии.
На действия прокуратуры офицер подал исковое заявление в суд. Рассмотрев исковое заявление офицера милиции на бездеятельность прокурора, судья Орджоникидзевского суда Запорожья Виктория Калюжная оставила его без удовлетворения. Решение обжалованию не подлежит (Орджоникидзевский суд называют "милицейским" или судом "УБОПа". В "шестом управление" работал муж Виктории Калюжной. Именно судья Виктория Калюжная принимал решения об изменении меры пресечения - домашний арест - активистам запорожского Майдана во время мирных протестов в 2014 году в Запорожье - авт.).
Куратор конверт-центров
Очередной работник милиции, который подал исковое заявления в суд на восстановление, но получил положительный вердикт - заместитель начальника управления, начальник отдела противодействия взяточничеству и организованным формам преступности в сфере экономики ГУМВД в Запорожской области Дмитрий Абрикосов.
Согласно информации "Вести-Информ" он является фигурантом масштабной финансовой схемы. Дмитрий Абрикосов курировал конверт-центры, к которым имеет отношение нынешний председатель антикоррупционной комиссии при Запорожской областной государственной администрации Дмитрий Марченко и Андрей Олейников. Через их "конверты" выводил средства из коммунальных предприятий Запорожья владелец компаний по приему и начислению коммунальных платежей Юрий Комиссаров ("Запорожсвязьсервис", "ГЮСС").
Еще один факт: Дмитрий Абрикосов - бывший сотрудник УБОП. Он работал под руководством экс-начальника УБОП в Запорожской области Александра Степанова, заместителя начальника УБОП Евгения Сапрыкина и начальника отдела по борьбе с бандитизмов в УБОПе Руслана Канашко. Все они входили в ОПГ "Енакиевские".
Почему члены аттестационной комиссии не поинтересовались о не служебной деятельности Дмитрия Абрикосова - вопрос открытый. Также неизвестно прошел ли он полиграф и изучалось ли его досье, переданное внутренней безопасностью.
Интересно, что за одних сотрудников милиции члены аттестационных комиссий голосовали положительно, не взирая на их криминальный шлейф, а порядочным офицерам выписывали "волчий билет". Вероятно, ответ на этот вопрос кроется в процедуре отбора членов комиссий: "Отбор кандидатов для включения в аттестационную комиссию ГУНП проводился по результатам собеседования; решение принималось объективно, после коллективного обсуждения кандидатур". Не исключено, что коррупционная составляющая в наборе будущих членов аттестационных комиссий была заложена изначально: выбирали в комиссии тех кандидатов (учитывая человеческий фактор), которые "правильно" должны были проводить тестирование с заранее указанными соискателями на должность в полиции... Отсюда двойные стандарты членов комиссий во время принятия судьбоносных решений.
Кому выгоден срыв полицейской реформы?
Напомним, запорожские общественники и участники столичного Майдана неоднократно заявляли: Запорожскую область оккупировала группировка "Енакиевские".
Они утверждали, что регион не обязательно захватывать силовыми методами. По их мнению, это можно сделать экономическим способом. "Не обязательно захват власти может произойти только вооруженным путем", - констатировал в декабре 2014 года на пресс-конференции в пресс-центре "Вести-Информ" секретарь общественной организации "Держава майбутнього" Александр Зацепин.
Он подчеркивал, что силовики и криминалитет работают в тандеме. "Безнаказанность силовиков и бездействие власти приводит к тому, что начальник городского УВД Сергей Логвиненко участвует в заказе на убийство" - отмечал Александр Зацепин.
Заметим, последние несколько месяцев представители "Оппозиционного блока" наполняют информационное пространство сообщениями: в Украине провалена полицейская реформа. На фоне того, что на местах, в частности, в Запорожье восстанавливают в должности сотрудников милиции в ряды Национальной полиции с криминальным прошлым. Это выгодный козырь для оппозиции. Возвращение высокопоставленных чиновников, которые фигурировали в коррупционных схемах, дает возможность представителям "Оппозиционного блока" делать политические заявления, выстраивать негативную платформу для обсуждения в обществе об очевидных пробелах реформы правоохранительной системы в целом.
Известно, что в 2014 году Донецк и Луганск были сданы без единого выстрела, потому что тем, кто захватывал административные здания, не оказывали сопротивление. Напротив, захватчикам добровольно открывали двери сотрудники милиции. Предательство силовиков привело к созданию ЛНР и ДНР
На основании изложенных фактов, возникает вопрос: кому выгодно, чтобы милиционеры, запятнавшие себя в криминальных схемах, пополнили ряды Национальной полиции в Запорожье и Запорожской области, чтобы они заняли в составе обновленной структуры ключевые позиции?
P. S. Когда окончательно судебными инстанциями будут приняты решения о восстановлении сотрудников милиции в Национальной полиции, представленный список фигурантов в коррупционных схемах увеличится...
