Чем запомнился криворожанам 2016-й?

Уходит в историю 2016 год. На самом деле это очень важный год в истории Украинской независимости - именно в этом году в нашей стране ясно ощущались два фронта - внешний и внутренний. На внешнем нашим бойцам приходилось удерживать государственные рубежи, на внутреннем - внедрять непопулярные и популярные реформы, удерживать экономику, контролировать власть, которая не любит, чтобы ее контролировали, не давать поднять голову сепаратизму, притихшему в ожидании "чья же возьмет?".

В Кривом Роге это все ощущалось. Как известно, за реализацию государственной политики на местах отвечают местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления. Поэтому именно их решения и дела находились в поле зрения активной части громады - общественных активистов, представителей СМИ, представителей политсил. Все вместе мы наблюдали, как что-то внедрялось, потому что по другому нельзя, закон принят, что-то откладывалось до самого крайнего срока, когда возможное уже станет невозможным, чему-то откровенно сопротивлялись, а о чем-то громко отчитывались или сообщали как о собственной инициативе.

Несмотря на все эти процессы, 2016-й войдет в нашу историю, как год, когда процесс декоммунизации все-таки начался. Пока только формально, но уже молодежь и дети не будут ходить по улице Косиора с видом будто нам все-равно, что этот человек причастен к смерти сотен тысяч украинцев. В этом году появилась патрульная полиция, которую поначалу мы называли новой. В 2016-м власть устроила отбор полиции старой, якобы с целью оставить в ее рядах честных профессионалов. А еще мы запомни 2016-й как год, когда в схему госзакупок начали внедрять ProZorro - механизм, призванный тайное сделать явным и заставить чиновников экономить бюджетные деньги.

В этом же году кто-то волонтерил, кто-то воевал за свою страну. Были похоронены наши земляки, отдавшие жизни за территориальную целостность. Кому -то же пришлось показать народу свои иконы, часы и "скромные" сбережения.

Итак, ProZorro сделала прозрачным процесс закупки за бюджетные средства и дала возможность увидеть все нарушения и злоупотребления, которые ранее были скрыты.

В Кривом Роге внедрению этой системы сопротивлялись ровно до того момента, пока проводить госзакупки в обход ProZorro уже не позволял закон. До этого депутатское большинство Криворожского городского совета отклоняло соответствующее предложение своих коллег.

С 1 августа все государственные тендеры переводятся в электронный формат. Переход на электронную систему закупок ProZorro только за два первых месяца (август, сентябрь) позволил сэкономить 20% городского бюджета.

Событие года

Одним из важнейших событий уходящего года является процесс декоммунизации. О его важности свидетельствует уже то, насколько высок уровень сопротивления ему. Борьба за умы и мировоззрение продолжается и в наши дни.

На конец февраля на Днепропетровщине почти избавились от упоминаний о советском прошлом. В области демонтировано 220 памятников, переименовано 3,6 тысячи улиц, проспектов, парков. Единственный город, который не выполнил требования законодательства - Кривой Рог.

В апреле этого года в районах Кривого Рога прошли общественные слушания по вопросу переименования объектов топонимики. Чтобы протянуть нужное название, для участия в них организованно привлекались представители бюджетных организаций.

19 мая, согласно распоряжению главы Днепропетровской ОГА, в Кривом Роге было переименовано 252 топонима, что составляет около 17% от их общего количества. Новые названия обрели улицы, площади, переулки, парки и прочие объекты городской инфраструктуры.

Однако оказалось, что в распоряжение главы ОГА не попали названия, которые предлагали криворожане во время общественных слушаний. Таким образом, общественные активисты сделали вывод о том, что протоколы, которые передали в ОГА, подделали.

Обращение активистов к Валентину Резниченко ничего в сложившейся ситуации не изменили.

Выбор года

Внеочередные выборы городского головы 27 марта этого года в рейтинге значимых событий на втором месте (22% опрошенных).

Криворожская городская избирательная комиссия 28 марта приняла итоговый протокол о выборах мэра Кривого Рога. Победителем официально стал действующий городской голова Юрий Вилкул. Он набрал 74,18% голосов (209 469 криворожан).

Несмотря на заявления общественных активистов и участников избирательного процесса о нарушениях в период агитации, об организованном подвозе избирателей к участкам, голосовании горожан ромской национальности, не обученных грамоте, выплате криворожанам социальной помощи в сумме 500 гривен накануне избирательного процесса, протокол подписали 12 членов городской избирательной комиссии. Некоторые приложили к нему особое мнение.

Комитет избирателей Украины заявил, что выборы в Кривом Роге были проведены по стандартам Януковича, а сын городского головы Кривого Рога, народный депутат Александр Вилкул пообещал реализовывать победивший в Кривбассе подход по всей Украине.

На этой ноте и завершилась более, чем полугодовая эпопея выборов городского головы Кривого Рога.

ПоЯвление года

На третьем месте в рейтинге наиболее значимых событий местного значения - появление в Кривом Роге патрульной полиции. Это событие выделили 12% опрошенных.

Официально появившиеся в Кривом Роге 19 мая патрульные полицейские несколько оживили городскую жизнь - интересно было впервые наблюдать за публичной присягой правоохранителей, водители заметно дисциплинировались с появлением автомобилей с мигалками, дискуссии и беседы относительно новой службы можно было услышать на остановках, в общественном транспорте и в других местах, где собираются 2-3 человека.

Это событие было долгожданным, ведь информация о молодых и "неиспорченных" была уже после старта патрульной полиции в других городах Украины. Немаловажными в формировании общественного мнения оказались и личные достоинства копов: они молоды, стройны и подтянуты на вид; умеют петь гимн даже без фонограммы, а не просто стоять под него, как на похоронах; они заметны на городских улицах и дорогах (т. е. горожане видят, что они есть, а не догадываются, что они существуют), они подчеркнуто вежливы в обращении (понятно, пока ситуация под контролем).

Но главным их для кого-то достоинством, а для кого-то, безусловно, недостатком, являлось то, что они структурно не подчинены местным полицейским - это обнадеживало одних, и, понятно, откровенно раздражало других.

Предложив в начале июня нашим читателям спрогнозировать, как изменится жизнь в Кривом Роге с появлением патрульной полиции, мы получили высокий процент доверия к копам - 19,9% участников опроса считали, что возможно улучшение ситуации в городе, хотя и подозревали, что со временем все может измениться. Еще 18,4% были уверены, что в городе станет больше порядка, а 6% указали, что снизится количество правонарушений.

Поскольку эти три варианта ответа содержат положительные ожидания относительно деятельности патрульных полицейских, в сумме 44,3% верили в лучшие изменения в жизни города.

Концерт года

Невероятно ожидаемое криворожанами событие - концерт легендарной группы "Океан Эльзы" стал подарком горожанам ко Дню металлургов и горняков. Несмотря на аномальную жару, многие приехали из СевГОКа, ЮГОКа, Даманского с единственной целью - услышать любимого музыканта - Святослава Вакарчука.

Выступление Вакарчука собрало полный стадион людей. После завершения официальной части торжеств, посвященных профессиональному празднику, многие зрители встали со своих мест, чтобы переместиться поближе к фанзоне, где уже находились сотни криворожан.

Мастерство, качество звука, невероятная энергетика фронтмена "Океана Эльзы", его искренность и умение общаться с тысячами людей одновременно - так, буд-то он говорит только с тобой - просто, лаконично, понятно - не оставили никого вне "пространства "ОЕ", которое в эти часы, казалось, заполонило весь город.

Вполне логичной реакцией на искренность и самоотдачу были такие же проявления со стороны зрителей.

"Если чье-то творчество пробуждает в людях духовность и патриотизм, чуткое и внимательное отношение к другому, чувство плеча рядом, на которое можно опереться, это и есть, на мой взгляд, настоящее искусство", - поделился впечатлениями криворожанин Игорь.

Купюра года

Вне конкуренции в этой номинации побеждает купюра номиналом 500 гривен. В 2016 году помощь в сумме 500 гривен от города получили 174 тыс. семей. Впервые, объемы социальной помощи составили десятки миллионов буквально за несколько месяцев.

Это событие совпало с двумя другими - процессом децентрализации в Украине и внеочередными выборами Криворожского городского головы.

Как известно, благодаря процессу децентрализации, местные бюджеты получили дополнительные ресурсы уже к концу 2015 года. Таким образом, благодаря реформированию в государстве город получил дополнительные средства, которые могли быть использованы для развития различных сфер жизнедеятельности и реализации проектов и программ местного самоуправления - оздоровления ЖКХ, энергоэффективности, поддержки жилищного фонда. Но результат местных выборов 2015 года, вероятно, повлиял на иерархию приоритетов местной власти. После принятия в декабре прошлого года Закона Украины "О проведении внеочередных выборов Криворожского городского головы" уже в следующем месяце Криворожский городской совет поддержал инициативу мэра Юрия Вилкула об утверждении Городской программы социальной поддержки криворожан, на которую выделялось 50 миллионов гривен. Предполагалось, что с помощью этой программы около 100 тысяч жителей города смогут получить финансовую помощь в размере 500 гривен в связи со стремительным повышением начислений по оплате за жилищно-коммунальные услуги. 500 гривен выделили на каждую семью, где есть неработающие пенсионеры, врачи, учителя, студенты, инвалиды, многодетные мамы и другие социально незащищенные категории.

В конце февраля этого года депутаты снова одобрили предложение мэра и расширили программу еще на 30 миллионов.

Чтобы получить одноразовую выплату жители города первые дни выстраивались в огромные очереди, однако позже городские власти начали направлять адресную помощь через почтовые отделения и на банковские карточки.

А городская власть решила сделать выплату традицией. "Для поддержки криворожан в условиях роста тарифов программа мэра Юрия Вилкула по материальной помощи в 500 грн будет продолжена в 2017 году", - заявляют в мэрии, и добавляют, что это решение принято на основании многочисленных обращений криворожан к городскому голове в связи с ростом тарифов.

Зрада года

Процесс переаттестации "старой" полиции не набрал ни одного голоса во время опроса на нашем сайте в рубрике "Голос города". На наш взгляд, это является подтверждением того, что процесс переаттестации не повлиял на качество работы криворожских правоохранителей - большинство из них остались на своих должностях, а методы работы существенно не поменялись.

Однако процесс переаттестации был ожидаем. Многие поверили громким заявлениям о реформе в полиции, привлечении общественности в процесс аттестации кадров, принятии решений на основании выводов аттестационных комиссий.

Первый, но мощный, сигнал о том, что что-то идет не так, криворожане получили в конце июня - от Кривого Рога в состав комиссии попала Криворучкина Юлия Владимировна, представитель Криворожского городского общества защиты бездомных животных "Наши друзья". Другие активисты из Кривого Рога, заполнявшие анкеты для участия в работе аттестационной комиссии, в том числе занимающиеся правозащитной деятельностью, в состав комиссии не включены.

Узнавать что-либо о результатах аттестации криворожских полисменов удавалось лишь благодаря информации днипровских активистов из "Громадського контроля". Так криворожане узнали, что начальник Криворожской полиции тесты провалил, в связи с чем аттестационная комиссия приняла решение о его несоответствии занимаемой должности и рекомендовала перевести на низшую.

Позже появилась информация о том, что в процессе переаттестации полицейских второй группы сотрудники ведомства прилагают усилия, чтобы увольнение или понижение не коснулось даже тех, кто может быть замешан в коррупционных действиях. В частности, некоторые не могут ответить ни на один из вопросов правового содержания и при этом принимаются решения, позволяющие оставить таких полицейских на работе в ведомстве.

Также аттестационным комиссиям не предоставляют данные, полученные из форм о неправомерных действиях полицейских (напомним, на сайте ГУ НП в Днепропетровской области размещена форма, заполнив которую, каждый желающий может сообщить о неправомерных действиях правоохранителей). А некоторые комиссии отказываются направлять аттестуемых полицейских для прохождения полиграфа, вероятно, понимая, что они не смогут его пройти.

Касаемо Валерия Лютого, совсем недавно, несмотря на протесты, его назначили начальником Черкасской областной полиции. Он лично рассказал, что вскоре после провала аттестации его переаттестовали (по-тихому - ред.) и уже рекомендовали к повышению.

Открытие года

В Кривом Роге в 2016 году открыли несколько памятников. Однако особый резонанс вызвало открытие на улице Свято-Николаевской (бывш. улица Ленина) 12 сентября памятника Святому Николаю.

На открытии побывали городской голова Юрий Вилкул, митрополит Ефрем, народные депутаты Александр Вилкул, Константин Павлов, председатель Центрально-Городского исполкома Сергей Неженцев, заместители городского головы, представители епархии и бюджетных организаций, криворожане.

А уже на следующий день, 13 сентября, предстоятель Украинской православной церкви МП Блаженнейший Онуфрий, Митрополит Киевский и Всея Украины в рамках празднований, посвященных 20-летию создания Криворожской епархии, освятил памятник Святому Николаю.

В этот же день в Кривом Роге к криворожским нардепам присоединился и нардеп Вадим Новинский.

Как известно, памятник Святому Николаю установлен на месте бывшего памятника Ленину.

"Интим" года

Решения важных для криворожан вопросов чиновники часто пытаются скрыть за дверью. Сужение формата при решении вопросов публичного характера наводит на мысли о кулуарности договоренностей и возможной коррупции. Однако некоторые этого не понимают.

Готовясь к началу регуляторной процедуры по вопросу новых тарифов на проезд в общественном транспорте 9 ноября этого года, начальник отдела транспорта и связи горисполкома Сергей Сиротюк потребовал от представителей СМИ покинуть помещение, попросив правильно его понять, ведь регуляторная процедура начнется лишь завтра. Сегодня, по словам чиновника, проходит не официальное рабочее заседание рабочей группы, а просто встреча с людьми которые представляют профсоюзные организации перевозчиков. На замечание одного из журналистов, что представители СМИ просто посидят и послушают, Сиротюк сказал: "Я вас очень прошу... Мы здесь будем обсуждать интимные вопросы" и добавил, что завтра выйдет "Червоный Гирнык" и тогда он даст комментарий".

"Вишенка на торте" года

Без предварительного внесения в повестку дня и рассмотрения постоянными депутатскими комиссиями большинством голосов депутаты Криворожского горсовета в конце сентября назначили на должность директора КУ ТРК "Рудана" Наталью Власову. Неожиданное внесение проекта решения вызвало возмущения части депутатов.

Представляя претендентку на должность, на сессии было отмечено, что Наталья Власова родилась в 1976 году, окончила Днепропетровский государственный университет, работала на телеканалах СТБ, 1-й национальный и 5-й канал. Она является обладателем награды "Телетриумф" и премии за антикоррупционный телепроект.

Эти аргументы были неубедительными для депутатов и общественности.

Депутат горсовета Людмла Бурман сообщила коллегам, что Наталья Власова является автором проекта специфического содержания "Акцент" и спросила у выступавшей, насколько это согласуется с должностью директора ТРК "Рудана".

"Вишенкой на торте" под конец сессии назвал новость о назначении нового директора местной ТРК депутат Юлий Морозов и проинформировал коллег, что Наталья Власова - заместитель председателя фонда Александра Вилкула "Украинская перспектива" и помощница нардепа Гальченко.

С учетом кандидатуры Морозов предложил Юрию Вилкулу лично занять место директора ТРК "Рудана".

Удивление года

В начале ноября за закрытой дверью в горисполкоме рабочая группа обсуждала решение "Об установлении в Кривом Роге тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа автобусными маршрутами общего пользования". После перечисления норм Законов, "исполком городского совета решил установить в Кривом Роге граничный тариф на услуги по перевозке пассажиров и багажа автобусными маршрутами общего пользования, которые осуществляют деятельность в режиме "обычный", "экспресс" и "маршрутное такси", в размере 6 грн. за 1 поездку".

На официальном сайте исполкома Криворожского горсовета предложили жителям города высказаться по поводу повышения тарифа на проезд письменно.

На сайте горисполкома размещен опрос: Какую фактическую (не предельную) цену за проезд на городских автобусных маршрутах общего пользования Вы готовы платить?

Оказалось, что 4302 человек (55.8%) готовы платить за проезд 6 грн.

При улучшении качества предоставления услуг городским пассажирским транспортом, а именно постепенного обновления подвижного состава и соблюдения расписания движения на маршрутах 205 человек (2.66%) готовы платить по 5 грн.

2912 (37.77% ) готовы платить 4 грн. за проезд.

Удивительно, но, согласно указанных результатов опроса на сайте горисполкома, платить 6 гривен в маршрутках хотели сами криворожане.