Ювенальные прокуроры Кировоградщины стремятся к справедливости в делах несовершеннолетних

Благодаря качественной работе ювенальных прокуроров Кировоградщины в сфере представительства интересов детей с начала года в судебном порядке защищены и восстановлены права 108 несовершеннолетних.

В частности, ювенальными прокурорами активно реализованы представительские полномочия в части защиты имущественных прав детей, которые оказались в сложных жизненных обстоятельствах.

Кроме того, приняты меры к предъявлению других, не менее актуальных, категорий исков. Например, иски о признании незаконными действий администраций школ-интернатов по поводу невыплаты детям-сиротам и детям, лишенных родительской опеки одноразовой денежной помощи в сумме 7 тыс. грн. каждому.

Новой категорией исков стали иски о признании действий администраций профессионально-технических и высших учебных заведений неправомерными в части незаконного отчисления детей льготных категорий.

Также, новшеством стали иски о взыскании с родителей средств в пользу государства для содержания детей в специальных учреждениях.

Общая сумма заявленных исков в пользу детей составляет более 9 млн. грн.

Введен качественно новый, более взвешенный подход ко вступлению ювенальных прокуроров в дела по искам других лиц. Так, в течение текущего года обеспечено участие прокурора в 138 гражданских делах.

Стоит отметить, что изменения к Конституции Украины, нормы которой являются нормами прямого действия, в настоящее время исключают возможность представлять интересы ребенка-сироты или инвалида, потерпевшего от преступления и т. п. в суде ювенальным прокурором. Это касается как предъявления исков по инициативе прокурора, так и его вступления в дела по искам граждан и органов опеки и попечительства.

Поэтому ряд наработок остается нереализованным, а социальные службы и центры правовой помощи, к сожалению, не в состоянии охватить и действенно защитить права десятков тысяч детей нашего региона, требующих безотлагательной защиты, в т. ч. судебным путем.

Несмотря на приведенные выше негативные тенденции, ювенальные прокуроры не прекращают успешно действовать в защиту интересов государства в сфере охраны детства. За отчетный период в этой сфере заявлено 13 исков на сумму почти 9 млн. грн., 10 из которых уже удовлетворены, добровольно возмещено ответчиками в пользу государства почти 400 тыс. грн.

Иски касались, в частности, противоправного распоряжения имуществом или землей учебных заведений, незаконного использования бюджетных средств и прочее.

Так, в производстве Кировоградского окружного административного суда находится дело по иску первого заместителя руководителя Александрийской местной прокуратуры в Светловодский городской совет о признании незаконных действий по невыделению из местного бюджета средств на содержание ПТУ №5 г. Светловодска. В ходе судебного разбирательства на финансирование учреждения из государственного и местного бюджетов выделено 1,5 млн. грн.

В свою очередь отделом ювенальной юстиции прокуратуры области предъявлено 3 иска в интересах Макеевского профессионального училища социальной реабилитации относительно взыскания средств на содержание несовершеннолетних в специальном учреждении МОН Украины (сейчас такое учреждение для мальчиков - единственное в государстве).

Во время осуществления представительской деятельности прокурорами зарегистрировано 4 уголовных производства, убытки в которых составляют почти 1, 5 млн. грн.

Всего в производстве правоохранительных органов области в 2016 году находилось 362 уголовных производства в отношении несовершеннолетних. За указанный период в суд направлено 186 уголовных производств, из которых 4 - с ходатайствами о применении к детям мер воспитательного характера, 8 - с соглашениями о признании виновности и примирения.

Реагируя на предупреждение нарушений прав несовершеннолетних в уголовном производстве, ювенальные прокуроры - процессуальные руководители внесли 29 указаний, по

которым привлечено к ответственности 14 должностных лиц различных правоохранительных органов.

Во время реализации полномочий по надзору за соблюдением законов при выполнении судебных решений в уголовных производствах в отношении несовершеннолетних ювенальными прокурорами области внесено 33 акта реагирования, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной и материальной ответственности привлечено 18 должностных лиц, восстановлены права 142 подростков.

Координационные мероприятия региональной и местных прокуратур способствовали снижению на более 15 % уровня подростковой преступности в регионе.

Благодаря комплексному подходу к защите прав детей, в частности существенному снижению уровня уголовной репрессии, удалось достичь существенного уменьшения количества помещенных подростков в следственный изолятор (15 в 2016 году против 26 в 2015 и 43 в 2014 годах).

Работа в данном направлении продолжается.