Визит Меркель в Польшу - шанс достичь взаимопонимания
Во время посещения Варшавы 7 февраля канцлер ФРГ Ангела Меркель встретится с Ярославом Качиньским и обсудит будущее ЕС и вопросы миграции. Удастся ли сторонам прийти к согласию?
Накануне приезда канцлера ФРГ Ангелы Меркель (Angela Merkel) в Варшаву, намеченного на вторник, 7 февраля, ее фотографии украшали первые полосы многих польских изданий. "Германия и Польша - брак по расчету" гласит, к примеру, заголовок на обложке журнала "Wprost". Здесь же фотоколлаж - практически обнимающиеся Меркель и лидер правящей польской партии "Закон и справедливость" (ЗиС) Ярослав Качиньский.
Первая встреча за много лет
В Варшаву Меркель едет в ответ на прошлогодний визит в Берлин польского премьера Беаты Шидло. Немецкий канцлер также встретится с президентом Польши Анджеем Дудой, лидерами оппозиционных партий "Гражданская платформа" и "Польская крестьянская партия", а также с представителями проживающих в Польше немцев. Однако самый важный пункт программы - первая за несколько лет встреча с Ярославом Качиньским, предложение о которой, как отметили в Берлине, сделала польская сторона.
Ангела Меркель и Анждей Дуда, август 2015 года
Качиньский, "серый кардинал" правящей ЗиС, - самый влиятельный политик в стране. Уже несколько лет он не выезжал за границу ни по личным, ни по рабочим вопросам. Его основной интерес сосредоточен на внутренней политике, прежде всего на "консервативной контрреволюции", которую Качиньский, по его выражению, сам прописал стране.
С тех пор как в 2015 году ЗиС победила на парламентских выборах, ее лидер редко принимал иностранных гостей. Среди тех, с кем в последние годы встречался Ярослав Качиньский, оказался, например, президент Украины Петр Порошенко. Встреча с Меркель должна состояться во вторник во второй половине дня "на нейтральной территории", сообщили в Варшаве.
Проблемы с судебной системой
Германско-польские отношения еще никогда не были такими тесными, как сейчас. В 2016 году двусторонний торговый оборот впервые достиг 100 миллиардов евро. Совместная работа в сфере безопасности и обороны в целом идет хорошо. В политике в отношении России обе страны по большей части единодушны за исключением позиции по строительству газопровода "Северный поток-2" из России в Германию по дну Балтийского моря, то есть в обход территории Польши.
Однако проблемы растут и в большинстве случаев выходят за пределы региона. Одна из них - проведенная польскими властями реформа судебной системы, вызвавшая нарекания в Евросоюзе. В январе 2016 года Еврокомиссия начала проверку ситуации в Польше на предмет соблюдения верховенства права после того, как польский Сейм принял закон, ограничивающий полномочия Конституционного суда.
В декабре Еврокомиссия дала Варшаве два месяца на то, чтобы привести в порядок судебную систему. В этой ситуации Берлин старается воздерживаться от открытой критики действий польских властей, не желая превращать касающуюся ЕС тему в предмет двухсторонних отношений.
На повестке дня - миграционный кризис и будущее ЕС
Ключевыми темами переговоров Меркель в Варшаве станут будущее ЕС и миграционная политика. Польша, в частности, предлагает внести в европейские договоры изменения, направленные на усиление роли стран ЕС. В Германии с этой идеей не согласны.
Акция во Вроцлаве в поддержку приема беженцев
"Если мы начнем с одной страны, то тем самым откроем ящик Пандоры", - объяснил немецкий дипломат на условиях анонимности. Между тем в миграционных вопросах у Берлина и Варшавы разногласий нет: необходимо защищать внешние границы ЕС и бороться с причинами бегства в Европу.
Однако что касается решений по вопросу беженцев в рамках Евросоюза, здесь добиться единодушия пока не получается. В то время как немецкие власти надеются на "справедливое распределение нагрузки", многие страны ЕС продолжают противиться перераспределению мигрантов. Поэтому о разделении финансовых расходов, связанных с обеспечением беженцев, остается только мечтать.
Найти точки соприкосновения
Осложняет совместную работу Берлина и Варшавы и то, что польская сторона редко формулирует конкретные предложения. Это касается, например, идеи европейской армии, которую в разное время выносили на обсуждение как Качиньский, так и венгерский премьер Виктор Орбан. Однако вопрос, чего же в итоге хочет Вышеградская четверка (Польша, Чехия, Словакия, Венгрия), так и остался открытым.
Что касается событий, имевших место на международной арене в прошлом году, у польских властей есть причины смотреть на Brexit и избрание Дональда Трампа президентом США иначе, чем Германия. Если для Берлина и то, и другое представляет серьезную проблему, то Варшава с ее легким евроскептицизмом видит тут определенные шансы на "укрепление позиции и значения Польши", указывает политолог Олаф Осица в колонке для еженедельника Tygodnik Powszechny.
В немецких партнерах поляков беспокоит "неспособность принимать другие точки зрения помимо своей собственной", сетует эксперт и добавляет: "Причина этого - в убеждении немцев в том, что немецкая политика выработала универсальный политический курс". Многие немецкие политики полагали, что следование их курсу решит почти все мировые проблемы, а те, кто этого не понимают, - глупы или отстали от жизни, рассуждает Осица.
В отношениях Берлина и Варшавы много спорных моментов - миграция, энергетика, защита климата, будущее еврозоны, перечисляет политолог. Перед сменой кабинета в Польше в конце 2015 года главы правительств обеих стран общались по этим проблемам "между собой". Теперь все иначе, констатирует Осица: многое обсуждается открыто и в жесткой форме. Поэтому политолог надеется, что во время визита Меркель стороны будут вести "серьезный разговор на серьезные темы и обозначать общие интересы".
