Политические игры в подорожание проезда - Херсон замер в ожидании
Сегодня депутаты антикоррупционной комиссии городского совета Херсона и общественность по полочкам раскладывали событие, которое всколыхнуло город - решение исполкома о повышении стоимости проезда в маршрутках. Говорили о законности принятия решения, о его последствиях, о дальнейших планах и методах решения этого социально значимого вопроса. Депутаты выслушивали мнения общественности, советовались с представителями различных организаций.
Повышение вне закона
На заседании комиссии были обнаружены два факта нарушения законодательства, в том числе - Закона Украины «О местном самоуправлении». Проект решения был якобы принят «в рабочем порядке». Однако Закон Украины такие действия не предусматривает. Принятие решения исполкома "в рабочем порядке" - сбором подписей на листе - возможно только с дальнейшим утверждением его на следующем заседании исполкома. То есть, принят проект с нарушением п. 6 Статьи 59 "Акты органов и должностных лиц местного самоуправления" Закона Украины «О местном самоуправлении».
«Решение исполнительного комитета принимаются на его заседании большинством голосов от общего состава исполнительного комитета и подписываются сельским, поселковым, городским головой, председателем районного в городе совета».
Как известно, на заседании исполкома 31 января проект решения поддержан не был.
Также оказалось, что на сайте горсовета как решение был вынесен документ совсем не в том виде, в котором его рассматривал 31 января исполком. Разница незначительна - в принятом решении отсутствует один из перевозчиков, который был указан в первом варианте - ЧП «Фикус». Но эта поправка дает основание усмотреть нарушение Статьи 15 "Обнародование информации распорядителями" Закона Украины «О доступе к публичной информации».
«Проекты нормативно-правовых актов, решений органов местного самоуправления, разработанные соответствующими распорядителями, обнародуются ими не позднее, чем за 20 рабочих дней до даты их рассмотрения с целью принятия».
Проект решения в этом виде на сайте не был обнародован. Также это дает основание подозревать чиновников в различных правонарушениях - от служебной халатности (Статья 367 Уголовного кодекса Украины) до Служебного подлога (Статья 366 Уголовного кодекс Украины).
«Вы тут никто и зовут вас никак»
Общественность рассказала о том, что к их мнению относительно новых тарифов прислушивались мало. Слушать их не стал ни первый заместитель мэра Игорь Козаков, ни другие чиновники. Козаков, по словам, активистов движения "Народный контроль": "Уходя, махнул рукой и сказал: 5 гривен, вы тут никто, и зовут вас никак"
Общественные слушания, как отметила депутат Елена Мазур, имели фиктивный характер. В районах города объявления о проведении мероприятия не размещались. В результате чего приняли решение за горожан приглашенные маршрутчики и их друзья.
А на самом заседании исполкома, когда обсуждался вопрос, слово давали не всем. Некоторых общественников выгоняли, некоторых перекрикивали. Из-за потасовки слово не могли взять даже перевозчики. Из услышанной аргументации касательно цифры именно в 5 гривен были только доводы начальницы управления дорожно-транспортной инфраструктуры Алисы Вербицкой про беляши и пирожки...
Какая такая рабочая группа?
Также в «решении» исполкома было прописано создание некой рабочей группы. Она должна заняться изучением Резолюции, которая была принята в результате общественных слушаний и подразумевала улучшение качеств перевозок в городе в части комфорта и пунктуальности перевозчиков. Структура должна была обеспечить реализацию задумки. О создании группы мэр Херсона заявил под стенограмму.
Однако оказалось, что на сегодня рабочая группа еще не создана. Деятельность общественного совета по изучению и анализу обоснованности повышения проезда в маршрутках Херсона до 5 гривен никто не учитывал. А значит - городские власти хотят, чтобы уже с завтрашнего дня херсонцы платили за непроделанную работу и невыполненные обещания.
По этой причине, депутаты выступили за создание реальной рабочей группы и временной контрольной комиссии по изучению вопроса.
Политический футбол в одни ворота?
Депутаты горсовета Херсона уже собрали 19 подписей за созыв внеочередной сессии. Сомнений в том, что отменить решение удастся, у депутатов мало - уверен глава антикоррупционной комиссии Виталий Богданов. Решиться вопрос должен в течение двух недель - этот срок дан городскому голове для назначения даты заседания сессии. В противном случае, право выбора даты переходит к секретарю горсовета Елене Урсуленко.
С учетом количества политических сил, которые заявили о несогласии с новым тарифом, отменить решение вполне возможно. Среди них: УКРОП, «Батькивщина», ВО «Самопомощь», часть БПП «Солидарность» и «Оппозиционный блок».
Народный депутат Юрий Одарченко уже обратился в суд с требованием отменить это решение в связи с нарушением Закона Украины "О местном самоуправлении".
Многие депутаты уверены - мэр Херсона мог быть созвать внеочередную сессию горсовета уже сегодня, чтобы решить вопрос конструктивно: обсудить вопрос с депутатами, с общественностью. После этого уже можно было бы принимать конструктивное решение с учетом всех полярных мнений. Впервые депутатский корпус настолько великодушен в общении с градоначальниками. Но даже это без толку. Их команда по правилам играть не привыкла.
«Мяч на поле мэра. Он вместо херсонцев полюбил перевозчиков, хотя обещал любить херсонцев. Мы предложили мэру помощь - быстро созвать внеочередную сессию. Большинство есть, я уверен. "Оппоблок", "Батькивщина", "УКРОП", часть БПП. Я буду требовать поименное голосование - кто встанет и скажет: я хочу по 5 гривен» - резюмировал заседание комиссии депутат Богданов.
