В Молдавии ищут баланс между свободой слова и защитой прав личности
Молдавские журналисты жалуются на ограничение доступа к информации, протестуя против деперсонализации судебных решений. В ответ в Минюсте указывают на необходимость защиты личных данных. Молдавские журналисты обвиняют правительство в нарушении их профессионального права на доступ к информации. Они лишились возможности проверить наличие гражданских или уголовных дел, открытых в отношении заинтересовавшего СМИ гражданина. На едином портале судебных инстанций фамилии участников процесса, а также его результаты можно теперь выяснить, лишь зная номер дела. В Минюсте Молдавии говорят о защите персональных данных граждан. Опрошенные DW эксперты видят в деперсонализации судебных решений препятствие в борьбе с коррупцией.
Безымянные вердикты
Это никак не нарушает ни профессиональные права журналистов, ни право граждан на получение информации, так как сотрудники СМИ "могут получить все сведения, отправив запрос в соответствующую судебную инстанцию", добавил пресс-секретарь. К тому же в Минюсте обещают в скором времени открыть на сайте судебных инстанций раздел "транспарентность", где будут публиковаться решения, принятые по уличенным в коррупции служителям Фемиды, а впоследствии - и вердикты по делам проворовавшихся чиновников. Однако сроки появления на портале этого раздела пока неизвестны.
Как сообщил Родион Гуштюк, поиск баланса между свободой слова и защитой персональных данных граждан будет обсуждаться на заседаниях рабочей группы, куда войдут чиновники Минюста и представители гражданского общества.
Высшая судебная палата (ВСМ) приняла решение о деперсонализации вердиктов еще в июле 2016 года, однако его практическая реализация началась только в конце января 2017 года. Тогда многие молдавские издания в знак протеста против затруднения доступа к информации вышли с новостями, где вместо имен чиновников указывались лишь инициалы, цифры были заменены словом "несколько", а фотографии затемнены.
Прикрываясь законом
По выражению министра юстиции Владимира Чеботаря, положениями закона о защите персональных данных действительно иногда злоупотребляют. Но, пояснил глава Минюста в интервью одному из местных СМИ, право журналистов на доступ к информации "не означает, что вам эту информацию должны преподнести на блюдечке. Выполняйте свою работу и сами ее ищите".
Однако многие госструктуры, констатирует в интервью DW главный редактор русской версии Центра расследовательской журналистики RISE-Moldova Владимир Тхорик, отказываются предоставлять журналистам общественно значимую информацию. Из-за этого RISE-Moldova уже полгода судится с министерством внутренних дел.
Причина в том, что в МВД отказались предоставить сведения о криминальном прошлом 10 политиков из Кишинева и Тирасполя, ссылаясь на закон о защите персональных данных. "Парадоксальность ситуации в том, что эти политики были замешаны в коррупционных схемах. Более того, фотографии некоторых из них висят на стендах в инспекторатах полиции", - возмущается журналист.
Тенденция к засекречиванию
В конце декабря 2016 года экс-комиссар полиции Кишинева Владимир Ботнарь подал в прокуратуру жалобу на журналистку Мариану Раца, которая, как он считает, нарушила его право на частную жизнь. В одной из статей в газете Ziara de Garda ("На страже") Раца упомянула, что чиновник зарегистрирован в доме стоимостью несколько миллионов леев, который принадлежит его дочери. Прокуратура отказала в возбуждении дела против представителя СМИ, но тема доступа к информации остается актуальной.
По словам председателя Ассоциации независимой прессы Молдавии Петру Маковея, часто под прикрытием закона о защите личных данных блокируется доступ к элементарной информации: "Коллега жаловалась, что в райцентре ей отказались сообщить число семейных врачей в районе, сославшись на этот закон". Как сообщил Маковей в интервью DW, еще два года назад такой проблемы не было, она появилась после того, как в обществе стало известно о краже миллиарда долларов из молдавских банков.
"И Минюст, и Национальный центр защиты персональных данных неправильно интерпретируют и национальное законодательство, и Европейскую конвенцию по правам человека. В Молдавии наблюдается тенденция к излишнему засекречиванию", - убежден Петру Маковей. По его мнению, ситуация с доступом журналистов к информации создает препоны в борьбе с коррупцией.
Общественный интерес предполагает
Юрист и правозащитник Ион Дрон, возглавляющий Центр инициатив и мониторинга публичных властей, также обеспокоен неверной интерпретацией европейских документов о защите личных данных.
"Пункт 2-й статьи 8-й Европейской конвенции по правам человека предусматривает возможность вмешательства в частную жизнь, если оно предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка", - подчеркнул Дрон. Он уверен, что бороться с коррупцией без доступа к информации бессмысленно, а ее утаивание госструктурами противозаконно.
Деперсонализация судебных решений на сайте судебных инстанций не имеет ничего общего с защитой персональных данных граждан, добавляет эксперт. По его оценке, это сделано в преддверии принятия закона о легализации капитала, "чтобы журналисты и другие граждане не смогли получить информацию о криминальных доходах лиц, которые их противники пытались или пытаются оспорить в судебных процессах".
16 декабря 2016 года парламент Молдавии принял в первом чтении законопроект о либерализации капитала и налоговом стимулировании. Документ вызвал волну возмущения в обществе и критику специалистов. Ожидается, что второе чтение закона пройдет в ближайшее время.
