Старосенная афера, или как Труханов Галантернику 2,5 гектара земли в центре Одессы подарил

Как известно, строительные работы на Старосенной площади начались в январе 2016 года. По информации ряда СМИ, за «реконструкцию» площади взялся бизнес-партнер мэра Геннадия Труханова Владимир Галантерник. Тогда без каких-либо разрешительных документов на месте крупной трамвайной развязки, началась застройка, в ходе которой было снесено здание диспетчерской, общественный туалет и 2-этажный магазин. Кроме того, были нарушены элементы благоустройства (снесены старые столбы, спилены деревья и ограждающие конструкции) и построены новые торговые точки.

Застройщики изменили и геометрические размеры и параметры площади, в частности, за счет территории Старосенного сквера расширилась проезжая часть, а на местах, где раньше были пешеходные зоны, начали вырастать места для парковки автотранспорта, сообщает издание Информационная Волна.

Выполнение таких работ требует получения разрешительных документов или прохождения разрешительных процедур, предусмотренных Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности» и Порядком выполнения подготовительных и строительных работ, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 13.04.2011 №466. Однако, в реестре разрешительных документов Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины, любых деклараций на проведение подготовительных и строительных работ на Старосенной площади не обнаружено.

Несмотря на нарушение законодательства, никакой реакции от сотрудников Государственной архитектурно-строительной инспекции не последовало. Кроме того, не было никакой реакции и со стороны сотрудников Департамента муниципальной безопасности Одесского мэрии, хоть муниципалы и имеют полномочия на такой контроль.

По информации управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета, на Старосенной площади осуществлялась не реконструкция, а благоустройство согласно решению исполнительного комитета Одесского городского совета от 12.06.2014 №119 «О комплексном благоустройстве пл. Старосенной и утверждение комплексной схемы размещения временных сооружений на пл. Старосенной» (С изменениями, внесенными решением исполнительного комитета Одесского горсовета от 25.02.2016 №25, которые утвердили в новой редакции комплексную схему временных сооружений на Старосенной площади, ограниченной переулком Привокзальным, ул. Старосенной, ул. Водопроводной).

В то же время, документы, опубликованные на официальном сайте города Одессы, свидетельствуют о вопиющих фактах подтасовок и фальсификаций, которые привели к захвату коммунальной собственности.

Так, обнародованный на официальном сайте мэрии проект комплексного благоустройства, содержит 2 различных варианта схем размещения временных сооружений, которые должны были устанавливаться на Старосенной площади. Самое интересное, что ни одна из схем не соответствует Закону Украины «О благоустройстве населенных пунктов», так как в обоих вариантах предполагался снос зеленых насаждений, демонтаж существующих конструкций и строительство новых стационарных сооружений.

1-й вариант схемы размещения временных сооружений с презентации (По ней проводились работы)

2-й вариант схемы размещения временных сооружений с презентации (Выполнена сертифицированным архитектором и не применялась при проведении работ)

По утверждению управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей, новые сооружения являются временными и устанавливаются исключительно на основании паспорта привязки и договора на право временного пользования местами для размещения временных сооружений. Однако, фактически новые торговые конструкции являются капитальными и не соответствуют определению временного сооружения, поскольку имеют фундамент, а площадь павильонов значительно превышает законодательно установленный максимум для временных сооружений - не более 30 квадратных метров по внешнему контуру.

Становится очевидным, что подмена понятий (не реконструкция, а якобы благоустройство; сооружения - не стационарные, а якобы временные) преследовала одну цель- уйти от получения необходимой разрешительной документации и прохождения разрешительных процедур, то есть скрыть факт самовольного строительства на земле, находящейся в коммунальной собственности.

Кроме того, благодаря подмене понятий, застройщик, осуществляющий реконструкцию Старосенной площади и застройку ее территории стационарным торговыми объектами, разрушил часть зоны охраняемом ландшафта, где запрещено строительство капитальных сооружений.

Таким образом, исполнительный комитет Одесского городского совета во главе с мэром Геннадием Трухановым, незаконно выдав решение от 25.02.2016 № 25, обеспечил захват земельного участка на Старосенной площади под строительство стационарных торговых объектов, другими словами, фактически осуществил растрату коммунального имущества в виде 2,5 га земли в центре города.