Минздрав готов до конца года реформировать первичку и создать госпитальные округа
Пакет нормативно-правовых документов, в том числе изменения в законодательство, для введения новой модели финансирования первичного звена находится на финальной стадии принятия. Кроме того, Министерство разработало проекты распоряжений по формированию округов в 12 областях. Проекты еще 2 областей проходят согласование заинтересованных сторон.
Об этом сообщил заместитель Министра здравоохранения Павел Ковтонюк на заседании Комитета ВР по вопросам здравоохранения, где в течение нескольких часов отвечал на вопросы народных депутатов.
В прошлом году Правительство утвердило ряд нормативно-правовых актов по реформированию системы здравоохранения, что позволило начать внедрение изменений в медицинской отрасли.
Принятая Правительством Концепция реформы финансирования начинает постепенный (до 2020 года) переход на новую модель финансирования отрасли (национального солидарного медицинского страхования), охватывающем все население и является ключевым документом, который дает старт медицинской реформе.
Практическая реформа здравоохранения начинается в 2017-м с первичного звена системы здравоохранения. Объединенные территориальные общины, которые уже имеют существенный финансовый ресурс, получили возможность гибкого выбора формы организации оказания первичной медицинской помощи населению и могут самостоятельно формировать сеть первичной помощи, оказывать качественные услуги.
Среди изменений в 2017 году стоит отметить усиление автономизации учреждений здравоохранения путем самостоятельного формирования штатного расписания и финансового планирования, переводит медицинские учреждения на «глобальный бюджет». Теперь руководители учреждений могут оперативно осуществлять перераспределение средств между статьями, принимать гибкие и качественные управленческие решения.
В настоящее время разработаны и дорабатываются проекты таких нормативных актов:
1. Порядок предоставления первичной медицинской помощи.
2. Декларация между врачом и пациентом.
3. Договор между Национальной службой здоровья и поставщиком медицинских услуг.
4. Проект Закона Украины о внесении изменений в Основы законодательства Украины о здравоохранении.
Упомянутые проекты документов были разработаны во время совещания специалистов системы здравоохранения из всех регионов на тему «Реформа системы здравоохранения в 2017 году: первичная медицинская помощь, коммуникация для населения и медицинского сообщества», которая состоялась 8-9 февраля 2017 г.. Сейчас к документам вносят правки и предложения, после чего они будут представлены на рассмотрение и утверждение.
Кроме того, Павел Ковтонюк сообщил, что Министерство здравоохранения Украины передало на согласование проекты распоряжений по формированию округов в Днепропетровской, Житомирской, Запорожской, Киевской, Николаевской, Полтавской, Ровенской, Хмельницкой, Черновицкой, Черниговской, Херсонской областях, а также в городе Киеве.
Указанные проекты актов разместили на официальном сайте Минздрава. Они разработаны, согласованы центральными органами исполнительной власти (Минфином, Минэкономразвития и Минрегион) и готовятся для представления на проведение правовой экспертизы в Министерстве юстиции Украины. Ассоциации местного самоуправления согласовали проекты актов без замечаний.
В настоящее время проходят согласование заинтересованных сторон проекты актов по созданию госпитальных округов в Тернопольской и Луганской областях.
