В Украине предложили создать Национальную земельную ассамблею
Вопрос земельной реформы по своему значению для государства является фундаментальным. Нужно посоветоваться с обществом.
Перед введением рынка сельхозземель необходимо создать Национальную земельный ассамблею, пишут в своей статье для ZN.UA Андрей Гордийчук, основатель Фонда "Аграрная сверхдержава", Ярослав Макитра, эксперт Института социальных технологий "Социополис", Лариса Старикова, руководитель Аналитического центра Аграрного союза Украины.
Как отмечают авторы, работа Национальной земельной ассамблеи (НЗА) предусматривает два обязательных этапа: разработку концепции законодательного регулирования и подготовку самого законопроекта. И уже разработанный документ по земельной реформе должен пройти одобрение на всеукраинском референдуме, в рамках подготовки и организации которого НЗА также может принимать участие.
Главная задача, которую нужно решить в самом начале, - обеспечить прозрачное и профессиональное формирование НЗА. "Наши предложения предусматривают учет территориального и отраслевого принципов самоорганизации общества. Количество членов должно составлять не менее 500 лиц, избранных по специальной рейтинговой процедуре, которые будут представлять органы власти, экспертную среду и общественный сектор. Можно рассматривать и прямые выборы членов НЗА", - говорится в статье.
В рамках ассамблеи должны быть сформированы специальные комиссии по направлениям, которые будут обрабатывать необходимые изменения и налаживать эффективную коммуникацию с обществом. Общественные слушания по вопросам оборота земель, которые организует секретариат НЗА, должны проходить в шести регионах (по четыре территориальные единицы в каждом). Полученную информацию будут обрабатывать аналитические группы, которые должны учесть ее при разработке законопроекта. В условиях слаженной работы разработка концепции, подготовка и обсуждение законопроекта займут не более полугода. Еще три-четыре месяца уйдет на подготовку всеукраинского законодательного референдума по народной инициативе. В процессе организации референдума НЗА должно трансформироваться в инициативную группу, предусмотренную законом "О всеукраинском референдуме".
При условии активности общества и политической воли руководства государства до конца года можно принять сбалансированный документ, чтобы с 2018 года дать зеленый свет оборота земель с/х назначения, отмечают авторы.
"Нашей командой наработана "Дорожная карта открытия рынка земли в Украине". Отметим, что это - предложения для обсуждения, и мы открыты к дискуссии и диалогу. В основу документа положены три ключевых принципа: обеспечение стабильности ныне действующих предприятий; предоставление возможности для формирования земельных банков для вновь созданных хозяйств; социальная защита собственников земли", - говорится в материале.
