Конфликт в Восточной Украине: необходимо новое соглашение о прекращении огня
Ответьте, только честно: стали бы вы продлевать договор, если бы увидели, что ни одно из его условий до сих пор не выполнено? Едва ли. Встает вопрос, а стоит ли заключенное в феврале Минское соглашение о прекращении огня бумаги, на которой он был написан.
Необходимым заключать новое соглашение о прекращении огня в Восточной Украине, причем оно должно быть намного скромнее предыдущего и учитывать невозможность в настоящий момент выбирать между войной и миром - выбор есть исключительно между холодной и горячей войной. Это значит, что конфликт на Донбассе необходимо превращать в замороженный, тем более, такие примеры на постсоветском пространстве есть.
Так, разгоревшийся более 20 лет назад в Закавказье конфликт за Нагорный Карабах между Арменией и Азербайджаном унес более чем 30 тысяч жизней. В итоге 5 мая 1994 года армянская и азербайджанская стороны договорились в киргизском Бишкеке о прекращении огня, а спустя несколько недель ОБСЕ создала на конференции в Минске так называемую "Минскую группу", которая наблюдала за выполнением перемирия и должна была стать платформой для переговоров по урегулированию Карабахского конфликта.
Этой группе от ОБСЕ удалось сохранить хрупкое перемирие более двух десятилетий. В перестрелках, бывает, гибнут солдаты, но с 1994 года войны между Арменией и Азербайджаном нет. Прекращение огня в этом конфликте стало возможным только потому, что при подписании протокола стороны отказались от пакетных решений.
Пакетные решения несут в себе опасность того, что в случае невыполнения некоторых пунктов соглашения дискредитируется весь пакет. Кроме того, дьявол кроется в деталях и стороны не могут договориться о том, какой именно пункт соглашения стоит выполнять в первую очередь.
Конечно, может разочаровывать достижение соглашения "только" о прекращении огня, тогда как все остальные проблемы, вроде обмена военнопленными, осуждения военных преступлений, проведения выборов и определения статусов, пока останутся нерешенными. Но время подлечит раны, и разрешить все эти вопросы после нескольких лет режима прекращения огня будет намного проще, чем сразу после кровавой бойни.
