Считаем по новой формуле: какие пенсии будут платить с октября
Помимо планового повышения пенсий в Украине на 10,1% с 1 мая и с 1 декабря 2017 года, в октябре состоится их осовременивание по новой формуле, которое позволит повысить выплаты для 5,6 млн граждан на 200-1000 гривен.
Пенсия украинцев зависит от трех показателей: средней зарплаты по стране на момент выхода на заслуженный отдых, стажа и соотношения собственной зарплаты к средней, сообщает UBR.
Соответственно, по мере роста средней зарплаты те, кто выходил на пенсию в последние годы, получают больше, чем те, кто не работает уже давно.
Последний раз осовременивание (то есть устранение дисбалансов) происходило в 2012 году. С тех пор средняя зарплата в Украине выросла в два раза, из-за чего большинство граждан получают пенсию ниже прожиточного минимума (1544 гривни).
Однако вице-премьер-министр Павел Розенко заверил, что прожиточный минимум для нетрудоспособных лиц (минимальная пенсия) с 1 мая составит 1312 грн, а с 1 декабря - 1373 гривни. Минимальная пенсия сейчас - 1247 грн, а максимальная - 58,7 тыс. гривен.
Всего устаревшие пенсии получают 8,5 млн человек из 11,9 млн пенсионеров, но, по данным Министерства социальной политики, после осовременивания с 1 октября повышение коснется только 5,6 млн граждан. Из них, по словам премьер-министра Владимира Гройсмана, около 1,1 млн пенсионеров станут получать более, чем на 1 тыс. грн больше, а примерно 1,3 млн увеличат свои доходы менее чем на 200 гривен. Остальные могут рассчитывать на прибавку в 200-1000 гривен.
Кто не получит прибавку
То есть, на повышение пенсий могут рассчитывать не более половины нынешних пенсионеров.
"Не получат повышения те, кто работал на низких зарплатах в бюджетной сфере и, например, сельском хозяйстве. Больше вероятность получить прибавку у тех, кто работал в промышленности, особенно на производствах, где начислялся льготный стаж. Или тех, у кого был стаж в 40 лет и зарплата в 1,5-2 раза выше, чем в среднем по стране", - рассказала ведущий научный сотрудник Института демографии и социальных исследований Национальной академии наук Украины Лидия Ткаченко.
Большая часть женщин-пенсионеров также не получит фактического повышения. Ведь у женщин стаж обычно меньше, чем у мужчин, и зарплаты примерно на 25% ниже.
Потому как даже при большей средней зарплате в 3764 грн, которая будет использована для расчета пенсии, может оказаться, что размер пенсии будет ниже прожиточного минимума.
Размер пенсии прямо пропорционально зависит от продолжительности страхового стажа и заработка, то есть определяется по формуле.
Сейчас она рассчитывается путем умножения средней зарплаты за три года до выхода на пенсию (это 1917, 91 грн) на два коэффициента, учитывающие стаж работы и соотношение зарплаты со средней по стране.
В наиболее простом случае (когда человек получал среднюю зарплату) зарплатный коэффициент равен 1, а коэффициент страхового стажа высчитывают так: каждый проработанный год умножается на 1,35 и делится на 100.
Например, если женщина имеет необходимые 30 лет трудового стажа, то ее пенсия сейчас составляет: 1917,91 грн х 1 х 0,41 = 786,34 гривен.
Если исчисленная по формуле сумма пенсии оказалась меньше прожиточного минимума, то при наличии 30 лет страхового стажа у женщин и 35 лет у мужчин пенсия гарантированно устанавливается в размере прожиточного минимума, то есть 1247 гривен. Разницу в 460,66 грн доплачивает Пенсионный фонд.
После осовременивания пенсии повысят с учетом более высокой средней зарплаты 3764 гривни. Однако при этом коэффициент страхового стажа сократят с 1,35 до 1. Поэтому если нынешний пенсионер получал зарплату на уровне средней по стране, то его пенсия даже после осовременивания может оказаться ниже прожиточного минимума.
К примеру, та же пенсионерка с 30-летним стажем работы и средней зарплатой получит в октябре 2017 года: 3764 х 1 х 0,3 = 1129,2 гривен. А минимальная пенсия уже с мая в Украине должна составить 1312 гривен.
Кто выиграет от осовременивания
В октябре пенсии пересчитают по-новому, и их размер никак не будет связан с тем, что люди получают сейчас.
"Единственное, что можно сказать наверняка, что уменьшать пенсии не будут. Можно только надеяться, что социальные гарантии будут расти", - считает Ткаченко.
Основная масса украинских пенсионеров легко набирает 40 лет стажа. А наибольшее повышение пенсии получат те, кто выходил на заслуженный отдых до 2012 года и имел хорошую зарплату, в 1,5-2 раза выше средней. Они могут рассчитывать на большие прибавки (и 500грн, и 700грн, и даже 1 тыс. грн), а средний размер пенсии под конец года после очередного повышения ее минимального уровня (до 1373 грн) составит больше 2 тыс. гривен.
По словам старшего научного сотрудника отдела социально-экономических проблем труда Института экономики и прогнозирования НАН Украины Светланы Жовнир, согласно оценке Международной организации труда, размер средней пенсии должен составлять минимум 40% от средней зарплаты. Если данный показатель падает до 20%, то это считается нарушением прав граждан на социальную защиту.
"В Украине максимальный показатель был в 2009 году, когда пенсия составляла 49% от средней зарплаты, а в 2016 году этот показатель упал до уровня 2004 года - примерно 32%, что говорит об очень низком уровне пенсионного обеспечения граждан", - рассказала эксперт.
Тем более, что, как показывает опыт предыдущих обновлений пенсий, реформы хватает на первые два-три года, а затем большинство пенсионеров опять оказываются в положении, когда, независимо от их предыдущих заработков и стажа, все получают примерно одинаково.
Поэтому для будущих пенсионеров важно учесть все нюансы, которые влияют на размер пенсии.
"Наше законодательство очень запутано. При определении размера пенсии играет роль огромное количество факторов: по какому закону выйти на заслуженный отдых, по какому нормативу пересчитать пенсию, за какой период выбрать расчет и такое прочее", - отмечает Ткаченко.
С 2000 года все персональные пенсионные взносы граждан учтены в единой базе, однако те, кто выходит на пенсию сейчас, еще могут выбирать пятилетний период, по данным которого им будут начислять платежи.
"Но надо помнить, что выбирать лучше не тот период, когда у вас лично была самая высокая зарплата, а когда ваша зарплата была максимально высокой в сравнении со средней по стране", - советует Ткаченко.
По мнению экспертов, Пенсионный фонд должен был бы предлагать людям наиболее выгодный расчет пенсии. И такие планы есть. Например, для работающих пенсионеров собираются сделать автоматический перерасчет пенсии за каждые два дополнительных года стажа.
Сейчас через каждые два года работающий пенсионер имеет право подать заявление для пересчета пенсии. При этом страховой стаж учитывается всегда, а зарплата - в случае целесообразности.
