Страсти по Гааге: Выиграет ли Украина в суде ООН?
Одной из самых обсуждаемых тем уходящей недели стало решение Международного суда ООН по иску Украины против России.
Мнения СМИ, экспертов и интернет-сообщества кардинально разделились: часть заявила, что перед нами однозначная перемога. Оппоненты уверяют, что мы имеем дело с классической зрадой.
Попробуем разобраться в этой теме с холодной головой, беря во внимание не эмоции, а конкретные факты.
Что решил суд
На самом деле Международный суд ООН в Гааге еще не принял решения по сути вопроса. И примет его, судя по всему, еще совсем не скоро. Как показывает практика, подобные международные тяжбы могут длиться годами. Так что же все обсуждают?
Суд принял предварительное решение (приказ) по обеспечению иска. Приблизительно так, как в уголовном суде перед началом рассмотрения дела решают, насколько опасен обвиняемый - можно ли ему находиться под домашним арестом или его следует отправить в СИЗО. По сути такое решение формально ничего не меняет в окончательном вердикте суда. И сидящий под домашним арестом может в итоге оказаться за решеткой, и тот, кто был в СИЗО, - за недостаточностью улик может быть выпущен на свободу.
В данном случае решение суда в Гааге представляет собой классический вариант стакана, наполовину наполненного водой - можно сказать, что он наполовину пуст, или уверять, что наполовину полон.
Итак, Украина в рамках иска к России просила Международный суд ООН ввести временные меры, направленные на недопущение продолжения нарушений прав человека со стороны РФ на период рассмотрения судом дела по существу с целью защиты гражданского населения во временно оккупированном Крыму и на Донбассе.
Украина подала иск на основании нарушения Россией двух конвенций - Конвенции о предотвращении терроризма и Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации.
Киев требовал от России прекращения финансирования незаконных вооруженных формирований на Донбассе и возобновления деятельности Меджлиса в оккупированном Крыму.
По обвинениям РФ в нарушении норм Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма суд ООН решил, что Украина не предоставила достаточно доказательств, которые были бы существенной базой для применения временных предупредительных мер.
Отмечаем, что суд не признал, что Россия в данном вопросе чиста и невинна, как монашка. Он отметил, что на данный момент нет достаточных доказательств для введения временных мер для обеспечения иска.
Мы здесь пока не проиграли и не выиграли. Проигрышем можно было бы считать, если бы суд отказался рассматривать данный иск вообще.
Также важный момент заключается в том, что Международный суд ООН в Гааге признал, среди прочего, Россию стороной Минского процесса.
На это обратил внимание президент Украины Петр Порошенко: «Это означает, что Россия является стороной Минских договоренностей, а не посредником, как с самого начала она пыталась себя представить. Признание этого, подчеркиваю, не политическая оценка, а впервые прозвучала юридическая оценка, которая чрезвычайно важна для нас»,
А вот решение по иску о нарушении Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации - это однозначная победа Украины.
Суд указал, что Россия должна воздержаться от продолжения ограничения возможности крымским татарам сохранить свои институты, включая Меджлис. За это решение проголосовали 13 судей, против - трое. Единогласно было принято решение, согласно которому Россия должна гарантировать в Крыму доступность образования на украинском языке.
Еще один положительный момент, который отметил постоянный представитель Украины при Совете Европе Дмитрий Кулеба.
«Приказ Международного суда - однозначная победа Украины. Потому что суд признал юрисдикцию prima facie в отношении обеих Конвенций, в нарушении которых Украина обвиняет Россию», - отметил Кулеба.
Немного «зради»
Однако не все так безоблачно для украинской стороны. Председатель Гаагского суда Ронни Абрахам утверждает, что «Украина не выполнила тех стандартов доказательной базы, чтобы доказать умышленность перечисления средств (для террористов ОРДЛО)». Почему?
Тут есть один очень неприятный для Украины момент. Киев до сих пор сам не определился с юридическим статусом территорий Донбасса, захваченных боевиками и Россией. Де-факто они оккупированы, а де-юре - это часть Украины, где действует режим АТО. Что оставляет возможности для спекуляций Москвы о том, что Украина не ведет борьбу с российской агрессией, а пытается выдать за нее свою «гражданскую войну». И пока Верховная Рада не примет закон об оккупированных территориях Донбасса, не только для российской пропаганды, но и для российских юристов всегда будет шанс доказать обратное.
Что дальше, или Зачем обкладывать Россию гаагскими флажками
Нет сомнений, что Россия не собирается выполнять невыгодные для себя решения Гаагского суда. С высоких кремлевских башен уже давно плюют на правосудие, какими бы серьезными судами оно ни было поддержано. Если ранее в Москве заявляли о «согласии» признать «любой решение Гаагского суда», то сразу после приказа МУС ситуация резко изменилась.
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков проблеял нечто несуразное по поводу требования Гааги восстановить в Крыму деятельность крымско-татарского Меджлиса.
«Можно сказать, что какие-либо ограничения, которые бы препятствовали деятельности общественных организаций российских граждан - крымских татар - отсутствуют. Но закон предусматривает преследование различных экстремистских организаций, если их деятельность нарушает закон», - заявил Дмитрий Песков. Впрочем, ответ Кремля всем ясен и понятен - репрессии против татар будут продолжаться.
Так зачем же Украине тратить время и деньги на Гаагу, если в России забудут о вердикте суда через минуту после его вынесения? Затем, чтобы постепенно, кирпичик за кирпичиком создать серьезную юридическую базу, прочный правовой фундамент для тотального осуждения преступлений путинского режима.
И здесь Украина не одинока. Польша решила обратиться в Международный суд в Гааге с жалобой на российское следствие по делу о крушении президентского самолета Ту-154 Леха Качинського под Смоленском. Фактически Польша обвиняет Россию в заговоре с целью убийства высшего руководства страны.
В этом году также должны закончиться и разбирательства по уничтожению выстрелом из российского «Бука» малазийского «Боинга» в небе над оккупированным Донбассом.
Отметим, что путинский режим не только цинично убивает граждан других стран, но также бесцеремонно уничтожает своих.
На прошлой неделе Европейский суд по правам человека в Страсбурге выявил нарушения прав заложников, захваченных в ходе атаки на осетинский Беслан в 2004 году. Суд постановил, что Россия должна была выплатить истцам сумму в размере почти трех миллионов евро.
Рано или поздно, но справедливыми решениями международных судов путинская диктатура будет обложена красными флажками, как волчья стая. Невыполнение решения судов станет правовым основанием для применения против России новых санкций - вплоть до эмбарго на продажу нефти и газа и ареста имущества российских госкомпаний за рубежом.
И главное, без выполнения решения суда в Гааге возможные преемники Путина не смогут восстановить нормальные отношения с западным миром. А значит, Украина дипломатическим путем сможет добиться деоккупации Донбасса, возвращения Крыма и выплаты миллиардных репараций всем пострадавшим от российской агрессии.
