В Киеве обсудили создание объединенных территориальных общин
Сегодня в Киеве состоялось заседание круглого стола "Объединение общин: проблемы и перспективы", организатором которого выступила общественная организация "ЛИГА ИЗБИРАТЕЛЕЙ", передает УНН.
В его работе приняли участие ученые, эксперты, представители общественности из разных регионов Украины.
В ходе работы круглого стола поднимались вопросы о создании объединенных территориальных общин и связанных с ним сопутствующих процессов и государственных реформ.
Открывая заседание круглого стола, доктор философии, Первый проректор Университета менеджмента образования Николай Кириченко сделал упор на неразрывной связи децентрализации власти и реформы образования, ведь модернизация образования - предпосылка качественной подготовки людей, которые будут оказывать государственную и региональную политику.
"Образование должно стать лидером изменений на местах", - так считает доктор наук по государственному управлению, профессор Нина Диденко.
В своей короткой докладе, она коснулась непосредственно темы перспективы реформы образования в условиях объединения общин и очертила круг тех проблем, которые возникают в сфере образования в процессе внедрения административной реформы. Основной, на ее взгляд, является несоответствие образовательных округов и границ объединенных общин, что приводит к серьезным осложнениям при финансировании и материально-техническом обеспечении учебных заведений. "Лидером" в создании неэффективных школ выступают Кировоградская, Сумская и Черниговская области, в которых практически 100% опорных школ объединенных общин находятся за пределами их территорий.
Также она отметила, что условием успешности реформ является доминирование на территориях общин полного цикла социальных услуг, а также наличие финансовой поддержки местных инициатив со стороны различных государственных и негосударственных фондов. Это поможет обеспечить, в том числе, подвоз и питание детей в опорных школах.
К основным образовательных проблем объединенных общин Н. Диденко отнесла: качество дорог и связанную с ней безопасность учеников, техническое состояние школьных автобусов, подвоз детей с особыми потребностями, сохранения внешкольного образования и переориентацию государственной субвенции на обеспечение учителям заработной платы.
Эксперт Дмитрий Карпилянський отметил важность результатов выборов в советы объединенных общин, ведь именно на советы возлагается решение большинства ключевых проблем людей, проживающих на их территориях.
"Только 18% граждан понимают, что такое децентрализация", - отметила заместитель председателя правления ОО "ЛИГА ИЗБИРАТЕЛЕЙ" Людмила Синецька.
Низкий уровень информированности людей о сущности административной реформы и перспективы развития общин является причиной многочисленных конфликтов. Говоря об объединении общин в Киевской области, она отметила, что часто депутаты местных советов просто не хотят отдавать свои полномочия председателю объединенной общины или выделенные на образование средства пытаются направить на другие нужды. Конфликты также возникают при объединены состоятельных и дотационных сел. К нерешенным на сегодня проблем Людмила Синецька отнесла возможность хищения земель при определении территорий объединенных общин.
Председатель Сумского областного отделения "ЛИГИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ" Николай Отрощенко остановился на особенностях выборов в объединенных общинах: "Прежде всего, это вмешательство власти, которая оказывает давление на общины и проводит открытую агитацию за того или иного кандидата. Также нередки факты "посева территории общин гречкой", когда голоса избирателей просто скупаются". Главной же проблемой он считает то, что очень часто кандидаты идут в советы объединенных общин не с целью решения их проблем, а ради защиты собственных бизнес-интересов.
По окончании заседания участниками круглого стола была принята резолюция, в которой сделан упор на том, что важным фактором развития общин является создание благоприятных правовых условий для максимально широкого привлечения населения к принятию управленческих решений, развития форм прямого народовластия. Также чрезвычайно важным по мнению участников заседания является то, что развитие объединенных территориальных общин необходимо направить на обеспечение их способности самостоятельно или через органы местного самоуправления решать вопросы местного значения.
В рамках работы круглого стола состоялась презентация общественной организации "ЛИГА ИЗБИРАТЕЛЕЙ", которую возглавляет народный депутат Украины V и VI созывов, кандидат наук по государственному управлению Юлия Ковалевская. Главной целью своей деятельности "ЛИГА ИЗБИРАТЕЛЕЙ" видит, прежде всего, в защите избирательных прав граждан Украины.
