Почему Украине нужна реформа госслужбы?
09:44 16.09.2015
Законопроект хочет изменить правила набора на госслужбу
Реформа государственной службы должна была стать первой реформой в стране, которая могла бы запустить все остальные реформы, так как отстранила бы старых коррупционеров от власти и привела бы новых профессионалов во все госорганы.
Увы, этого не случилось.
На сегодняшний день в Украине действует старый закон о государственной службе, который должен был измениться три года назад. Новый закон приняли задолго до того, как я стала депутатом: с повышением зарплат в том числе. И каждый год откладывают его вступление в силу, то есть он так никогда и не начинал действовать. А сейчас, получается, госслужба не изменялась с советских времен.
Почему откладывали закон и реформу?
Закон откладывают по той причине, что нужен был бы бюджет для нормальных зарплат госслужащим. Соответственно, бюджета нет - и каждый год откладывают, откладывают, откладывают.
Законопроект о государственной службе, который мы наработали, основан на опыте реформы в странах Европейского Союза. Разрабатывали его со всевозможными экспертами, например с Реанимационным пакетом реформ. Он не просто повышает зарплату чиновнику - он реформирует полностью само управление и, главное для меня, набор на госслужбу.
Основной принцип законопроекта касается как раз не зарплат, а набора: на каждую позицию объявляется открытый конкурс. И это просто убийственно для людей, которые подпадают под люстрацию, бывших коррупционеров, которые не хотят отдавать возможность назначения своих замов, директоров департаментов или глав государственных предприятий. Они бы никогда не согласились, чтобы найм новых людей происходил по открытому конкурсу, публично, да еще и с трансляцией на сайте. Плюс будущего сотрудника выбирают независимые члены комиссии.
Почему так важен конкурсный отбор?
Госслужащие должны быть профессионалами. А профессионала можно найти только по открытому конкурсу. Единственное, кого можно назначать - это так называемая патронажная служба. Речь идет о пресс-секретарях, помощниках народных депутатов, советниках министров - все они, по моему убеждению, не должны быть госслужащими. У нас же сейчас - становишься помощником народного депутата на госслужбе и переводишься в МинЮст. 0 отбора, 0 конкурса - только договоренности.
