Операция децентрализация: как ремонтируют дороги в разных городах Украины (расследование)
Как мэры украинских городов ремонтируют автомобильные пути? Почему они не помнят о своих предвыборных обещаниях? И что чиновники забывают указать в своих декларациях? (Программа «Народная прокуратура» за 26 августа 2017 года на телеканале «112 Украина»).
Полтава, Запорожье, Тернополь - три разных города, три новоизбранных мэра, и у всех одинаковые обещания. Конкретики в предвыборных обязательствах было немного. Мэр Полтавы Александр Мамай, градоначальник Запорожья Владимир Буряк и глава Тернополя Сергей Надал синхронно пообещали одно и то же - ремонт дорог в самый короткий срок после избрания.
Вследствие децентрализации мэрам городов улыбнулась удача - они получили в свое распоряжение около 50 денежных потоков, которые раньше распределялись сверху. Это должно было дать городам новые возможности для инвестиций и проектов, в частности дорожных. Но как обстоят дела на самом деле?
Тернополь
Мэр Тернополя Сергей Надал занимает эту должность с 2010 года. Бывший налоговик проживает в шикарном особняке в пригороде Тернополя и перемещается на дорогой Toyota, которую не указал в декларации за 2016 год.
Одним из приоритетов работы он называет ремонт дорог и придомовых территорий. Действительно центр города радует глаз: проспект Бандеры отремонтирован по новейшим технологиям. Но зачем снова и снова снимать вполне пригодный для проезда асфальт на центральных улицах города, если остальные не приводились в порядок десятки лет?
Например, некоторые участки городских дорог, по словам местных жителей, ремонтировались еще австрийцами. То есть асфальта почти нет, и автовладельцам приходится постоянно ремонтировать свои машины. На жалобы людей по поводу ужасного состояния улицы Гаевая мэр предложил отремонтировать дорогу предпринимателям-владельцам производства на близлежащих территориях. Но владельцы предприятий отказались, поскольку считают, что городские дороги должны ремонтироваться за счет налогов, которые они регулярно платят.
В мэрии Тернополя приводят оптимистичные цифры, что за 2017 год было отремонтировано 80% дорог. Но, как шутят местные, наверное, они ездят по 20%, оставшимся без ремонта. Мэр Надал оправдывается, мол, не может отремонтировать все дороги из-за недостаточного финансирования.
Кажется, децентрализация не способна кардинально улучшить финансовое состояние городского совета для возрождения Тернополя. Получается, чтобы улучшить статистику выполненных обещаний мэра, надо раскошелиться местным предпринимателям?
Полтава
Александр Мамай является мэром Полтавы с 2010 года и, согласно декларации, владеет весьма скромным имуществом. За 2016 год он задекларировал квартиру в 47 квадратных метров, записанную на мать, а из автомобилей - две Волги 1963 и 1995 годов выпуска. Но не спешите жалеть нищего мэра. По факту оказалось, что проживает он в шикарном особняке. Это подтвердил охранник. Так, все ли ведомости внес в декларацию градоначальник?
В ноябре 2015 года Мамай в интервью заверял, что дороги и так ремонтирует, поэтому смысла в предвыборных обещаниях на этот счет не видит. Его заместитель по вопросам деятельности исполнительных органов Андрей Лямин тем временем убеждает, что с дорогами в Полтаве все хорошо, проводится и капитальный, и текущий ремонт.
А вот полтавские водители уверяют: центральные дороги хоть и чинят, но качество работ не впечатляет. При этом ямы - не основная проблема, ведь на дорогах города можно нарваться на открытые люки. Поэтому жители берутся восстанавливать трассы своими силами и за счет добровольных взносов, так как ни жалобы, ни акции протеста, ни акты полиции не привели к какому-либо результату.
К ремонту можно приобщить и лично мэра Полтавы, поскольку он внес в декларацию далеко не все свое имущество. А за нарушение законодательства в этой части среди прочего предусмотрены и общественные работы.
Запорожье
Мэр города Запорожье Владимир Буряк ранее работал главным инженером металлургического комбината «Запорожсталь». Он, согласно декларации, имеет двухэтажный особняк на 500 квадратных метров и целый парк автомобилей.
Среди предвыборных обещаний чиновника - полный ремонт городских дорог в течении пяти лет. По его словам, только в прошлом году было отремонтировано около 300 тысяч квадратных метров дорог.
Однако где же они? Например, на улице Жуковского, находящейся в одном квартале от центрального проспекта города, давно не было ремонта, хотя движение здесь очень интенсивное.
По словам представителей мэрии, уже выделено 133 миллиона гривень для ремонта 310 тысяч квадратных метров. При этом улица Жуковского опять осталась за бортом, ведь этот объект не внесен в список подлежащих ремонту объектов.
Зато внесен в реестр ремонт проспекта, который, как видно на фото, не очень нуждается в починке.
У мэра есть еще 2,5 года, чтобы выполнить свои обещания. Может, стоит сосредоточится на более побитых автодорогах?
Подытожим: благодаря децентрализации местные органы самоуправления получили возможность распоряжаться собственными деньгами без вмешательства государственного бюджета. Преимущественно весь годовой доход остается в регионе. Мэры городов подтверждают, что деньги появились, однако дорожные работы часто ведутся не так активно, как было обещано.
(Программа «Народная прокуратура» за 26 августа 2017 года на телеканале «112 Украина»)
