Помогут ли мобильники беженцев в ФРГ установить их личность?
У 60% беженцев, прибывающих в Германию, нет документов. Но почти у всех есть смартфоны. Теперь с их помощью будут выяснять, откуда прибыли мигранты. Но с этим методом согласны не все.Представим себе такую ситуацию: при регистрации в Федеральном ведомстве по делам миграции и беженцев (BAMF) молодой человек указал, что бежал из сирийского Алеппо от войны. Примерно осенью 2015 года он прибыл на границу Австрии и Германии и при пересечении ее не смог предъявить никаких документов, потому что якобы потерял их. Говорил ли этот мужчина действительно на сирийском диалекте арабского языка? На тот момент это было сложно проверить. И в итоге он на самом деле оказался марокканцем, который переправился через Средиземное море и примкнул к группам настоящих сирийцев, следовавших по "балканскому маршруту" в ФРГ.
Мобильный телефон беженца лучше паспорта
Подобные истории происходили в последние годы тысячи раз. У 60% беженцев, прибывающих в Германию, нет при себе никаких документов. Оперативно узнать о стране происхождения беженца крайне важно, поскольку это играет решающую роль в определении его шансов на предоставление убежища. Сирийцы могут оставаться в Германии, марокканцы - нет, поскольку это государство входит в список так называемых безопасных стран. Если бы у этого марокканца был мобильный телефон, мог бы он помочь распознать обман?
Технически это возможно: сканирование данных мобильного телефона может помочь определить время и географический маршрут, по которому его владелец прибыл в Германию. Однако на протяжении долгого времени это была непростая тема для немецкого правительства - с юридической точки зрения. И все же BAMF в конце августа разрешило своим сотрудникам использовать смартфоны мигрантов для проверки их личности. Глава ведомства Ютта Кордт (Jutta Cordt) считает, что это срочная и давно назревшая мера.
Как будут проходить проверки телефонов беженцев?
Как заявила Кордт, мобильные телефоны будут изыматься во время первого обращения беженцев в BAMF. Затем их положат в специальные сейфы, к которым будет доступ только у уполномоченных лиц. Глава BAMF заверила, что изъятые смартфоны будут использоваться только при крайней необходимости.
Например, в случае если у сотрудников ведомства будут сомнения относительно страны происхождения заявителя и не будет других способов проверить данные, указанные беженцем. Или же будут подозрения, что данные заявителя противоречивы. Ютта Кордт подчеркнула, что смартфоны будут лишь одним из дополнительных инструментов для тех, кто принимает решения в ведомстве.
Безупречен ли метод с точки зрения немецких законов?
Против нового метода, который призван облегчить выяснение личности мигрантов, выступают адвокаты, которые занимаются делами беженцев, сторонники защиты личных данных и благотворительные организации. Они видят в инициативе BAMF далеко идущее нарушение частной жизни и приватности, сомнительное с точки зрения норм конституции.
В мобильном телефоне могут содержаться персональные данные, в том числе других людей, например адвокатов, считает уполномоченная правительства ФРГ по защите личных данных Андреа Фосхофф (Andrea Vo?hoff). Эксперт по уголовному праву из Кельна Николаос Газеас (Nikolaos Gazeas) также выступил против нового метода проверки, отметив, что считает его "абсолютно несоразмерным действием, несовместимым с конституцией".
Могут ли беженцы обмануть немецких чиновников?
Критики новой системы также утверждают, что некоторые беженцы могут пойти на обман и отдать во время подачи заявления о предоставлении убежища не свой, а чужой смартфон. Правда, если впоследствии такой обман вскроется, то, согласно параграфу 73 закона о беженцах, выданное разрешение на пребывание в Германии может быть отозвано. Но на практике это происходит редко. Так, в 2016 году имели место менее 400 подобных случаев.
Новая система проверки мобильных телефонов беженцев вступила в силу 1 сентября. Ранее BAMF провело эксперимент в баварском Бамберге. Его признали успешным: большинство соискателей убежища добровольно предоставили свои телефоны. Однако противники такого метода все же намерены оспорить его в суде. Так, о подаче соответствующего иска уже заявило немецкое "Общество защиты прав на свободу" ("Gesellschaft f?r Freiheitsrechte e.V.").
