Битва за тепло. Мариупольская оппозиция готова поддержать власть в борьбе с Нафтогазом
До официального старта отопительного сезона остаются считанные дни. И агрессивное наступление осени превращает ожидание в нетерпение. И вот тут самое время для плохой новости. Отопительный сезон в Мариуполе и целом ряде городов Донецкой области может не начаться. Как минимум, вовремя.
Причина до банальности проста. Игра в наперстки. Шантаж Нафтогаза.
Итак, для общего понимания - немного предыстории. В новую эру после последних выборов Мариуполь вступил с долгами перед Нафтогазом на сумму 850 млн. грн. Причина возникновения долга прозаична - банальное воровство и сомнительные схемы бывшего начальника Теплосети, который теперь, усмехаясь смотрит из своего австрийского отеля на беды города. Что примечательно, сама схема вывода тех денег, предназначенных для оплаты газа самому НафтоГазу была невозможна без участия как предыдущего мэра, так и самих деятелей из Нафтогаза. Которые тоже чувствуют себя более чем комфортно. Чего не скажешь о городе и текущем мэре.
В 2016 году Нафтогаз резко активизировался, требуя возврата долга. Но, поскольку проблема была не только в городе, но и в стране в целом (например, только задолженность Донецкого теплопоставляющего предприятия более 1 млд. грн., Краматорска - 200 млн. грн. и т. д.), в решение вопроса мирным путем вмешался премьер Владимир Гройсман, в свойственной ему манере миротворца-победителя. В итоге, был принят отдельный закон о реструктуризации долга, подписан Президентом и как бы вступил в силу.
Почему как бы? Потому, что пока шли переговоры, пока Гройсман выступал эффективным посредником мэров, обивающих пороги Кабмина, Нафтогаз умудрился провернуть аферу, по которой город получил рассрочку на долг до 2017 года. Именно такая рассрочка позволила Нафтогазу не проводить де-факто реструктуризацию долга за его де-юре отсутствием. Если простыми словами, то по документам после подписания рассрочки долга у Мариуполя по состоянию на 01.01.2016 г. (т. е. того, который подлежит реструктуризации) как бы и нет. И поэтому, реструктуризировать нечего.
В это время Мариуполь добросовестно выполнял все обязательства по рассрочке и безуспешно пытался добиться включения в реестр по реструктуризации. Но вот пришел 2017 и рассрочка закончилась. Как итог, долг Нафтогазом был восстановлен, вся сумма, уплаченная городом за текущее потребление газа была засчитана в счет его погашения. И у города снова как бы образовался долг. Только, теперь он возник не до 2016 года, а в 2017. А значит - не подлежит реструктуризации.
Сложно не оценить красоту игры Нафтогаза. Снимаю шляпу дальновидности, опыту и цинизму. В итоге, на сегодня Мариуполь лимит газа на отопление не получил, счета «Теплосети» (теплопоставляющего предприятия) в состоянии арест/снятие ареста. А переговоры в тупике.
Чего хочет Нафтогаз? Он хочет, чтобы:
а) Мариуполь забыл о реструктуризации в соответствии с законом и пошел на новую рассрочку;
б) Мариуполь дал гарантии погашения долга от Мариупольского городского совета. Но гарантии не бумажные, путем принятия решения депутатами. А финансовые. В виде получения городом кредита на сумму долга.
Требования Нафтогаза не просто «несправедливые», но и откровенно убийственные для города. Если мэр согласится, а совет поддержит (что вполне возможно), то город надолго попадает в «нефтегазовую зависимость», отягощенную погашением 15 процентов по кредиту. Это значит, что со всеми мыслями и идеями о модернизации и развитии теплосетей можно попрощаться на ближайшие 5-7 лет. А если добавить потенциальный рост цены на газ, то зависимость плавно превращается в рабство, а модернизация становится неосуществимой мечтой о газовой независимости города.
А есть ли выход? Есть. Даже несколько вариантов развития ситуации.
Первый. Самый нейтральный, - надеяться, что в отношениях с Нафтогазом наступит временная амнезия, лимиты будут получены, а сам вопрос долгов перенесется на следующий год. Вполне возможный выход при условии политического давления со стороны депутатов-лоббистов Мариуполя. Возможный, но маловероятный.
Второй - согласиться на условия Нафтогаза, но это путь в никуда.
Третий. Страшный сон Нафтогаза. Городскому голове заручиться поддержкой горожан (что в этом случае не сложно. Несмотря на политические разногласия по остальным вопросам - тут в поддержке сомневаться не приходится), депутатского корпуса горсовета и бросить «Теплосеть» как есть. Учредить новую «Теплосеть-2», перевести туда активы с брошенной и получать лимиты на уже новое предприятие. Без долгов. А старое пусть банкротит Нафтогаз до бесконечности. И это, пожалуй, самый логичный и разумный вариант. Поставить точку раз и навсегда. Есть ли риски? Есть. Но они минимальны, да и в русле нашего законодательства не дать газ новой Теплосети в отместку за старую юридически невозможно. Причем Мариуполь уже проходил такой путь в середине 2000-х.
Ну и четвертый вариант. Набраться мэру смелости и повезти с собой в Нафтогаз делегацию из неравнодушных мариупольцев с лозунгом «Реструктуризация или смерть». Опыт мне подсказывает, что палаточный городок под офисом Нафтогаза на 500 человек придаст переговорам некую пикантность, а Нафтогазу прибавит некоторой сговорчивости. А в желающих поехать проблемы в Мариуполе не будет. Тут мы привыкли объединяться ради общей защиты.
Какой путь выберет мэр - остается только гадать.
И вот в этот самый момент, когда ему нужно принять сложное решение, я могу смело утверждать: несмотря на всю критику и несогласие, на разные взгляды и подходы - активисты и оппозиция готовы выступить вместе одним фронтом с властью. Потому, что общее важнее частного. А город - важнее персональных амбиций.
Р.S. Точно такая же история происходит по всей Донецкой области. И не только. Если в этой битве выиграет Нафтогаз, то проигравшие громады рискуют навсегда остаться в каменном веке теплопоставок.
Петр Андрющенко, представитель партии "Сила людей"
