АССУ просит вернуть действующим судьям возможность получать награды
Общественная организация "Ассоциация следственных судей Украины" инициировала внесение изменений в Закон Украины "О судоустройстве и статусе судей" относительно награждения судей.
Для начала АССУ направила свою инициативу во все суды Украины, чтобы получить предложения или возражения относительно данной процедуры.
2 июня 2016 года Верховная Рада Украины приняла в новой редакции Закон Украины "О судоустройстве и статусе судей". В части 9 статьи 56 которого была закреплена норма, согласно которой судья до увольнения с должности или прекращения его полномочий не может быть награжден государственными наградами, а также любыми другими наградами, знаками отличия, грамотами. Судья может быть награжден государственными наградами только за проявленное им личное мужество и героизм в условиях, связанных с риском для жизни.
Ассоциация следственных судей Украины считает данную норму закона дискриминационной и такой, которая должна быть отменена.
Свою позицию ААСУ мотивирует следующим. Награждение - это положительная оценка заслуги, одобрение, вознаграждение и одновременно поощрение, которое действует как стимул к совершению подобных заслуг.
Государственные награды Украины законодательно определены как "высшая форма" или "вид отличия граждан за выдающиеся заслуги перед государством в различных сферах общественной деятельности", в частности "в развитии экономики, науки, культуры, социальной сферы, защиты Отечества, охраны конституционных прав и свобод человека, государственном строительстве и общественной деятельности, за другие заслуги перед Украиной".
Среди формально определенных заслуг (которые можно считать ценностями), указанных в наградных актах, указываются, такие, как "Развитие правового государства"; "Защита конституционных прав и свобод граждан"; "Многолетний добросовестный труд"; "Высокий профессионализм"; "Законность и правопорядок" и другие.
На практике судьи Украины ранее отмечались различными видами государственных наград. Чаще всего - почетным званием заслуженный юрист Украины (456 раз или 71,3%) и орденом "За заслуги" (118 или 18,4%), реже орденом Княгини Ольги (III - 23 или 3,6%), орденом князя Ярослава Мудрого (21 или 3,3%), реже среди орденов - орденом Богдана Хмельницкого. Ни один судья не был удостоен высшей степени отличия в Украине - звание Герой Украины, орденом Свободы (введен 10 апреля 2008).
Сегодня государственными наградами в Украине награждаются народные депутаты, прокуроры, сотрудники СБУ, НАБУ и НАПК, государственные служащие всех уровней, и ни у кого это не вызывает негативной реакции, никто не видит здесь проявлений коррупции или конфликта интересов. При этом закон запрещает наградить судью даже почетной грамотой по случаю Дня работников суда (15 декабря) или по случаю профессионального праздника - Дня юриста (8 октября).
ОО "Ассоциация следственных судей" намерена обратиться в Верховную Раду Украины с предложением о внесении изменений в Закон Украины "О судоустройстве и статусе судей" путем исключения из ст. 56 данного закона части 9.
АССУ предлагает закрепить право на награждение судей за Советом судей Украины как органом судейского самоуправления. Также предлагается предусмотреть возможность награждения судей государственными наградами Президентом Украины только по представлению Совета судей Украины. Отметим, что указанная инициатива не противоречит выводам Венецианской комиссии, ведь награждения будет проходить в рамках деятельности судейского самоуправления.
ОО "Ассоциация следственных судей Украины" просит предоставить свои предложения и замечания по указанному вопросу на адрес [email protected] до 6 ноября 2017 года.
