50% квартиры от государства: как переселенцы и бойцы АТО смогут купить жилье
Участник программы платит 50% стоимости недвижимого имущества, а остальную часть берет на себя государство.
Такова, введенная законом №1954-VIII, программа господдержки приобретения собственного жилья для участников российско-украинской войны и внутренне перемещенных лиц (далее - ВПО), сообщает "Украинская правда".
Запуск ожидали тысячи военнослужащих, ветеранов и ВПО, однако даже после принятия закона получить государственную поддержку было невозможно - Кабинет Министров не внес изменений в свое Постановление №140 от 11 февраля 2009 года, которое определяет порядок участия в программе.
Впрочем, в конце сентября правительство все же приняло необходимые правки, открыв возможность получить денежную помощь на приобретение жилья.
Изменения, внесенные Кабмином, однозначно существенны и значительно упрощают порядок получения бюджетной поддержки, особенно для ВПО.
Как стать участником программы
До внесения изменений в Постановление №140 участие в государственных жилищных программах могли взять только лица, находившиеся на квартирном учете, что было непреодолимой преградой для внутренне перемещенных лиц.
Трудность состоит в том, что для постановки на квартирный учет по новому месту жительства необходимо представить справку о снятии с учета по прежнему месту регистрации.
Соответственно ВПО, которые проживали на оккупированной территории, не могут получить этот документ.
К счастью, после внесения поправок ВПО уже не нужно становиться на квартирный учет - достаточно только быть зарегистрированным в Единой информационной базе данных о ВПО и соответствовать одному из следующих условий:
- не иметь собственного жилья (кроме жилья, которое находится на оккупированной территории) - это требование касается и самого участника программы и членов его семьи;
- иметь в собственности жилье, площадь которого не превышает 13,65 кв. метра на одного человека (например, для семьи из трех человек эта площадь 40,95 кв. метра).
Участникам АТО, которые не являются ВПО, также достаточно или стать на квартирный учет, или без постановки на квартирный учет, доказать, что они не обладают жильем, или такое жилье имеет площадь ниже 13,65 кв. метра на одного человека.
Документом, подтверждающим отсутствие жилья или его площадь есть информация из Государственного реестра прав на недвижимое имущество, которую можно получить через веб-сайт Кабинета электронных услуг Минюста - kap.minjust.gov.ua.
В то же время, не изменилось требование к доходу потенциального получателя государственной поддержки.
Участниками программы могут стать только лица, среднемесячный денежный доход которых вместе с членами их семей из расчета на одного человека не превышает пятикратный размер среднемесячной заработной платы в соответствующем регионе.
Среднемесячная заработная плата в соответствующем регионе определяется каждый месяц для каждой отдельной области Государственной службой статистики и публикуется на веб-сайте - ukrstat.gov.ua.
В среднемесячный денежный доход входят все виды выплат, которые получает лицо: заработная плата, пенсия, социальная и материальная помощь, стипендия и тому подобное.
Документами, подтверждающими денежный доход, является справка с места работы о размере заработной платы за последние 6 месяцев, справка территориального органа Пенсионного фонда о размере пенсионных выплат за последние 6 месяцев и тому подобное.
Другими документами, которые необходимо подать для участия в программе 50/50 являются:
- справка о регистрации места жительства на каждого члена семьи;
- копию свидетельства о браке;
- копия паспорта;
- копия идентификационного кода;
- копия справки о постановке на учет ВПО и копии соответствующих справок членов семьи гражданина - только для ВПО;
- справка о пребывании на квартирном учете - только если вы находитесь на квартирном учете (ВПО не нужно подавать этот документ даже если они находятся на квартирном учете)
- акт технического состояния жилья - только для ВПО, жилье которых (расположенный на на не оккупированной территории) разрушено и не пригодно для проживания.
Все эти документы вместе с заявлением на участие в программе подаются в региональное управление Госфонда содействия молодежному жилищному строительству (далее - Фонд молодежного строительства ).
Критерии выбора жилья
Также существенно улучшились правила избрания жилья, 50% стоимости которого компенсирует государство.
Ранее действовала норма, согласно которой стоимость 1 кв. метра избранного помещения не должна превышать предельную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья, установленного постановлением Кабмина от 29 февраля 2012 №193.
Это постановление содержало очень низкие нормативы стоимости, которых просто не существовало на рынке.
Отныне предельная стоимость 1 кв. метра устанавливается Минрегионстроем ежеквартально и корректируется в зависимости от рыночных реалий.
Вместе с тем, не изменилось требование к максимальной площади жилья - государственная денежная помощь предоставляется в расчете 21 кв. метр общей площади жилья на одного человека и дополнительно 10,5 кв. метра на всю семью.
То есть для семьи из трех человек государство профинансирует жилую площадь, не превышающую 73,5 кв. метров (21 * 3 + 10,5).
Если подытожить, то в случае, когда семья из трех человек желает купить квартиру площадью 73,5 кв. метра и стоимостью 21 224 грн за кв. метр (общая стоимость квартиры 1559964 грн), то размер государственной помощи составит 779 982 грн.
Никто не запрещает купить квартиру с большей квадратурой и по более высокой цене за кв. метр, но разницу в стоимости участник программы будет обязан покрыть самостоятельно.
Например, если та же квартира на 73,5 кв. метра для семьи из трех человек будет стоить 2 млн грн, то государство все равно прокроет только 779 982 грн, а семье придется выплатить 1220018 грн.
К сожалению, не изменилась норма, согласно которой участник программы должен выбирать квартиры только у застройщиков, перечень которых утверждает межведомственная комиссия, состав которой определяет Минрегионстрой.
Хотя и Кабинет Министров определил, что приоритет отдается объектам строительства с высокой степенью готовности и высшему классу энергоэффективности, это не устраняет всех коррупционных рисков, связанных с предварительным отбором застройщиков.
Также не претерпело изменений правило, согласно которому обслуживать денежные операции по программе 50/50 может только банк, с которым Фонд молодежного строительства заключил договор.
Итак, участник программы остается ограниченным в выборе застройщика и банка.
Финансирование программы
Наибольшее предостережение вызвало отсутствие средств, заложенных в государственный бюджет, на выполнение программы обеспечения жильем 50/50.
Впрочем, на данный момент существует реальная перспектива, что такие средства появятся.
В проекте государственного бюджета на 2018 год Кабмин заложил более 36 млн грн на финансовую поддержку Фонда молодежного строительства.
На самом деле, этих средств недостаточно. Очевидно, что ставка делается на собственные уставные средства Фонда молодежного строительства и на местные бюджеты, которые готовы предоставить дополнительное финансирование программе 50/50.
Выход из этой ситуации возможен путем увеличения финансирования жилищных программ.
Сделать это можно не только из-за урезания всех расходов и поиск доноров, но и из-за перераспределения существующих расходов.
В частности, проектом бюджета на 2018 год предусмотрены средства на приобретение жилья для сотрудников отдельных ведомств - Минобороны (120 млн грн), Служба внешней разведки (10 млн), Государственная пограничная служба (200 млн грн), Нацгвардии (200 млн грн), СБУ ( 120 млн грн).
Эти средства значительно превышают затраты на правительственные жилищные программы для ветеранов и ВПО.
В то же время жилье, приобретенное ведомствами, раздается по их внутренними распоряжениями, которые часто не достаточно прозрачны и открыты.
Более целесообразным является внедрение единого общегосударственного реестра лиц, нуждающихся собственного жилья, очередь в котором будет формироваться в зависимости от реальных потребностей и финансовых возможностей лица, вне зависимости от места ее работы.
