150 евро на посылки в месяц и раз в 5 дней: возможные ограничения на заграничный шопинг

48% граждан называют стимулирование развития экономики и создание благоприятных условий для бизнеса в топ-5 ключевых проблем, на которые должна в первую очередь направить свои усилия власть (ДемИнициативы, декабрь 2016). Какие же проекты принимает власть для стимулирования покупательной способности граждан?

Украинцы не первый раз противостоят власти по покупке товаров за рубежом. Так, в 2016 году общественность противостояла власти, которая хотела наложить налогообложение на товары дороже 22 евро за большую активность потребителей зарубежной продукции в социальных сетях, украинцам удалось отбросить законопроект и оставить необлагаемую цену интернет-шопинга до $150.

Тогда идею налогообложения посылок стоимостью более 22 евро продвигала Ассоциация предприятий информационных технологий Украины (АПИТУ). И неудивительно, ведь Ассоциация лоббирует интересы 72 крупнейших производителей, импортеров и дистрибьюторов потребительской электроники, которые занимают 90% рынка Украины.

Всего в 2015 году 3,7 млн украинцев покупали товары в интернет-магазинах.

Общий объем рынка e-commerce в Украине составил $1,1 млрд.

Сегодня на пути интернет-счастью украинцев стали новые проекты законов. Проект Закона номер 6755 и проект Закона 6756 (далее - законопроекты) только снизят возможности граждан Украины покупать в зарубежных интернет-магазинах качественные и недорогие вещи.

Новые законопроекты предлагают:

• уменьшение максимального количества покупки товара в зарубежных интернет-магазинах с размером 150 евро на одного получателя в месяц (хотя было 150 евро на посылку без ограничения их количества) - возможно они надеялись, что на изменение количества никто не обратит внимания;
• установить ограничение на количество полученных отправлений в размере 36 единиц на 1 календарный год и позволить лишь 3 отправления на 1 календарный месяц (для многих украинцев покупка товаров за рубежом является работой и принятие этого Закона лишает их возможности продолжать и развивать свой бизнес).

Обоснование необходимости принятия законопроекта со стороны депутатов:

• детенизация экономики;
• уменьшение контрабандных поставок, особенно в приграничных областях Украины;
• применяется опыт Европейских стран;
• разграничение безналогового ввоза товаров для реальных личных потребностей граждан Украины;
• выделение реального импорта товаров для использования в предпринимательской деятельности, при осуществлении которого должны уплачиваться пошлина и НДС.

Также не понятна аргументация относительно средней зарплаты и европейского опыта. Депутаты определили, что средняя зарплата украинцев - 150-300 евро и указали, что в ЕС высокие налоги и пошлины. Из этого они делают вывод, что нужно повысить пошлины и налогообложения.

Якобы для достижения компромисса выступил Кабинет Министров Украины по своей инициативе по регулированию ограничений беспошлинного ввоза в Украину товаров, в своем варианте законопроекта (который еще не зарегистрирован Верховной Радой) правительство предлагает:

• освободить от обложения таможенными платежами лишь 3 международные почтовые и/или международные экспресс-отправления в течение месяца в адрес одного получателя. За все последующие отправления в течение этого календарного месяца придется заплатить полную стоимость таможенных платежей, а именно: 10% ввозной пошлины и НДС;
• освободить от обложения таможенными платежами товары, суммарная фактурная стоимость которых не превышает эквивалент 430 евро (сейчас лимит составляет 1000 евро), которые ввозятся гражданами на таможенную территорию Украины в ручной клади и/или в сопровождаемом багаже?? через пункты пропуска через государственную границу Украины, открытые для воздушного и морского сообщения;
• освободить от обложения таможенными платежами товары, суммарная фактурная стоимость которых не превышает эквивалент 300 евро и суммарный вес которых не превышает 50 кг, которые ввозятся гражданами на таможенную территорию Украины в ручной клади и/или в сопровождаемом багаже?? через другие, чем открытые для воздушного и морского сообщения, пункты пропуска через государственную границу Украины (сегодня лимит составляет 500 евро).

Кроме того, предусматривает выполнение обоих следующих условий для такого освобождения: лицо, которое ввозит товары на таможенную территорию Украины, отсутствовало в Украине больше, чем 24 часа и въезжает в Украину не чаще одного раза в течение 120 часов. В случае несоблюдения хотя бы одного из условий, освобождение от обложения таможенными платежами применяется только к товарам, суммарная фактурная стоимость которых не превышает 50 евро.

Таким образом, граждане уже не смогут съездить за покупками в Польшу, Румынию или Венгрию, поскольку предлагают не только уменьшить стоимость товаров, которые можно с собой привезти, но в стоимость поездки теперь придется закладывать дополнительно проживание, чтобы уложиться в норму с 24 часами за пределами Украины, что автоматически делает практически любую поездку нерентабельной.

Еще одним интересным фактом является заинтересованность самих граждан в повышении предельной границы беспошлинной пересылки товаров в международных почтовых и экспресс-отправлениях. Так, на сайте электронных петиций Кабинета Министров Украины, есть Петиция о повышении предельной границы со 150 до 220 евро.

Аргументирована эта петиция следующими факторами:

• увеличение покупательной способности украинцев на международном рынке;
• упрощение процедуры оформления товаров;
• увеличение рынка товарооборота среди почтово-логистических компаний;
• уменьшатся расходы из бюджета государства.

Как известно, в этом году в США увеличили свой беспошлинный лимит для посылок с $200 до $800. Так, в своем интервью управляющий директор eBay Canada Андреа Стаирс приводит интересные факты: на обслуживание оформления посылок со стоимостью товара в диапазоне от $20 до $80 федеральное правительство Канады тратит более $160 млн, чтобы собрать только $40 млн сборов. Из этого следует увеличение цены - меньше затрат со стороны государства.

Одним из главных социально-экономических вызовов и сдерживающих факторов, стоящих сегодня перед Украиной является чрезвычайно низкий уровень доходов и низкая покупательная способность населения. Необходимо определение одним из приоритетных направлений правовой политики государства - обеспечение граждан возможностью получать качественные товары при имеющихся незначительных доходах населения.