Рада сделала первый шаг к изменению избирательных правил. Кто из криворожских нардепов "не шагал" с Радой?
Сегодня, 7 ноября, Верховная Рада приняла за основу законопроект №3112-1 об Избирательном кодексе Украины, который позволит проводить следующие выборы по открытым спискам.
Как сообщается на сайте Верховной Рады, за указанный законопроект проголосовали 226 народных депутатов, против: 3, воздержались: 42, не голосовали: 87.
В Пояснительной записке говорится, что законопроект №3112-1 авторства Андрея Парубия, Александра Черненко и Леонида Емца разработан на основе проекта Избирательного кодекса Украины, который был разработан рабочей группой под руководством народного депутата Украины (в то время) Ю.Ключковского и был зарегистрирован в Верховной Раде Украины в марте 2010 года. Указанный проект Избирательного кодекса получил положительное заключение Венецианской комиссии. При доработке были учтены ряд предложений по совершенствованию избирательного законодательства, которые рассматривались Верховной Радой Украины в течение 2010-2015 годов.
Основной задачей законопроекта является создание единой унифицированной правовой основы для подготовки и проведения выборов в Украине в соответствии с Конституцией Украины и рекомендаций международных организаций.
В то же время, как указано в Пояснительной записке к законопроекту, дальнейшее развитие политической и общественной жизни требует не только кодификации действующего нормативного материала, но и существенной новелизации ряда институтов избирательного законодательства. В первую очередь это касается избирательных систем, применяемых на тех или иных выборах - народных депутатов Украины, депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, депутатов городских советов, городских голов, районных и областных советов.
Одна из основных и общепризнанных проблем законодательства о выборах заложена в применяемых избирательных системах, которые создали ситуацию оторванности как народных депутатов Украины, так и депутатов местных советов от избирателей из-за отсутствия влияния избирателей на персональный состав. Потребность существенной модификации избирательной системы, преодоление деперсонифицированного способа голосования избирателей признают сегодня как основные политические силы, так и общественное мнение.
В связи с этим предлагается применить избирательную систему, которая позволяет персонифицировать голосования ( "открытые" списки кандидатов), что требует введения региональных избирательных округов, и одновременно сохранить стимулы к поддержке всеукраинского характера политических партий, недопущения их регионализации, что может нести угрозу дальнейшего углубления межрегиональных конфликтов и дестабилизации ситуации в государстве.
Аналогичную избирательную систему предлагается применять также на выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, областных советов, а также городских советов городов, в которых количество избирателей превышает 90.000 человек; к таким городам относятся все областные центры, а также несколько других городов областного значения. На выборах городских голов таких городов предлагается применить избирательную систему абсолютного большинства, которая имеет целью повысить уровень общественного доверия и политический авторитет городских председателей соответствующих городов.
Также отмечается, что с избирательной системой тесно связаны вопросы адекватного совершенствования правового регулирования процедур голосования (форма бюллетеня и способ его заполнения), подсчета голосов избирателей и установления итогов голосования. Другие избирательные процедуры, требующие новелизации, включают прежде всего процедуры составления и уточнения списков избирателей на основе Государственного реестра избирателей.
Существенной доработки требует законодательное регулирование предвыборной агитации.
Согласно результатов голосования криворожский нардеп Константин Усов - в тройке нардепов, проголосоваших против законопроекта №3112-1. Двое из троих "противников" Избирательного кодекса в предложенной редакции - из фракции БПП,
В то же время чуть больше половины голосов "за" отдали в поддержку законопроекта нардепы из фракции "Оппозиционного блока". В частности, все криворожские нардепы-оппоблоковцы поддержали законопроект №3112-1.
Как известно, вступлению законодательного акта в силу предшествует также его доработка и принятие во втором чтении в Раде. Также его должны подписать Глава Верховной Рады и Президент, после чего закон в определенном порядке публикуется. Поэтому каким законопроект №3112-1 станет после доработки и когда новые избирательные правила вступят в силу пока не ясно.
Напомним, под Верховной Радой в эти дни проходит акция в поддержку политрефориы в Украине. Принятие нового избирательного законодательства, которое позволило бы проводить выборы по открытым спискам - одно из требований митингующих.
Вчера, 6 ноября, для участия в митинге отправились еще несколько десятков криворожан, поездку которых в столицу пытались сорвать.
