Сервис Uber в ЕС: въезд воспрещен?
Европейский суд приравнял Uber к таксомоторным компаниям. DW - о предыстории и возможных последствиях этого решения не только в сфере пассажирских перевозок.
"Это решение ничего не изменит для нас в большинстве стран ЕС, в которых мы и так работаем в соответствии с законами о перевозке пассажиров". Так - без паники - отреагировали в американской фирме Uber на принятое 20 декабря решение Европейского суда в Люксембурге, фактически приравнявшего эту фирму к таксомоторным компаниям, предоставляющим классические транспортные услуги.
В самом деле, в Люксембурге лишь поставили точку в череде процессов, которые один за другим проигрывали калифорнийцы в судах различных стран Европейского Союза. А ведь начало экспансии Uber в Старом Свете, в частности, в Германии, было многообещающим.
Uber в Германии уже давно работает по правилам
Услуги в Германии фирма стала предлагать в 2013 году и поначалу быстро росла. С помощью своего приложения UberPop она позволяла автолюбителям заниматься частным извозом.
Любители стали опасными конкурентами для классических таксистов. Таксомоторные компании обратились в суд, и уже весной 2015 года американцам пришлось отказаться от первоначальной коммерческой модели, которая через приложение UberPop позволяла потенциальному пассажиру в считанные минуты найти частника, готового на своем личном автомобиле доставить его к месту назначения.
Немецкие судьи сочли убедительными аргументы таксистов, которые ссылались на строгие требования, предъявляемые в Германии претендентам на получение лицензии профессионального водителя с правом перевозить пассажиров.
Чтобы сесть за руль такси, здесь надо быть не моложе 21 года, иметь опыт вождения не менее двух лет и безупречную с правовой точки зрения биографию. Кроме того, надо пройти придирчивое обследование у окулиста и терапевта, получить у последнего справку, в том числе, на психологическую выносливость, знать улицы в той местности, по которой предстоит развозить пассажиров, и сдать экзамен. На получение лицензии профессионального водителя в Германии уходит до полугода.
В путь только с профессионалом за рулем
В некоторых других странах ЕС с Uber боролись, в том числе, и внесудебными методами: таксисты устраивали акции протеста, блокировали улицы, избивали водителей-частников, а их машины переворачивали или даже сжигали. В результате, в Германии, как и во многих других странах ЕС, фирме Uber, чтобы остаться на рынке, пришлось изменить коммерческую модель.
Теперь после решения Европейского суда нигде в ЕС Uber не сможет работать так, как он это делает в США. В большинстве американских городов нет таких строгих, как в Европе, правил, регулирующих рынок транспортных услуг для пассажиров, и преобладающая часть водителей Uber там - любители.
Посреднические услуги через приложение к смартфону UberPop, а также его разновидностей останутся доступными и в Европе, но пассажир сможет установить контакт только с профессиональным водителем из компании, занимающейся перевозкой пассажиров. В ряде стран ЕС такая модель уже существует. По улицам Берлина, например, давно разъезжают классические желтые такси с логотипом Uber на дверцах.
Таксисты торжествуют
Европейский суд в Люксембурге пришел к выводу, что Uber - не просто посредник, позволяющий соединить спрос и предложение, но и "оказывает решающее влияние на условия, на которых водители предлагают пассажирам свои услуги". То есть, по сути дела, они - работники этой фирмы, пусть и внештатные, развозящие пассажиров по демпинговым ценам.
Европейские таксисты, разумеется, приветствуют решение суда. "Без преувеличения скажу, это - веха, решение гарантирует, наконец, правовые рамки", - не скрывает радости в интервью DW представитель Международного союза автомобильного транспорта (IRU). Он считает недопустимым, чтобы профессионалы предлагали свои услуги в соответствии с существующими правилами, а любители - те же самые услуги - вообще без правил.
Но есть и те, кто критически относится к решению Европейского суда. Так, Ассоциация компьютерных и коммуникационных предприятий (CCIA), представляющая, в том числе, интересы Uber, называет решение суда в Люксембурге шагом назад от цели создания в ЕС цифрового внутреннего рынка. "Европейский Союз хочет, чтобы цифровые услуги могли предоставляться поверх национальных границ, - говорят в ассоциации. - Решение же суда направлено в прямо противоположную сторону".
Возможные последствия для Airbnb и других
Независимые эксперты указывают на возможные последствия этого судебного решения для других сфер услуг, которые предоставляются через интернет-порталы. Как быть, например, с онлайн-фирмами - посредниками при заказе пиццы или в поиске подходящего сантехника или уборщицы? Можно ли и их теперь считать работниками таких фирм?
Или, например, популярное приложение Airbnb - посредник для туристов, предпочитающих в поездке снимать частное жилье, а не номер в гостинице. Airbnb - такой же конкурент для отелей, каким был Uber для таксистов. Означает ли это, что и сдающие туристам на день-два комнату в своих квартирах должны будут предварительно заканчивать курсы гостиничных менеджеров и соблюдать все те нормы, которым должны следовать обычные отели?
