Что думают о ночном запрете продажи алкоголя в Бердянске полиция, медики, депутаты и предприниматели?
В Бердянске ввели запрет на розничную продажу алкоголя с 23 до 10 часов. За соответствующее решение проголосовали 28 из 31 депутатов городского совета.
Первоначальный проект решения сессии горсовета предполагал меры рекомендательного характера по запрету торговли алкоголем в ночное время. Однако городской голова Владимир Чепурной настоял на поправке, согласно которой решение носило не рекомендательный, а именно запретительный характер. В его поддержку выступили депутаты, уставшие получать жалобы от жителей города, которые не могут уснуть от бурного выяснения отношений в пьяных компаниях в ночное время, особенно в спальных районах, где круглосуточно работают «наливайки», беспрепятственно торгующие алкоголем. Александр Свидло, Жанна Безродняя, Александр Врублевский, Татьяна Смолянинова, Владимир Безверхий поддержали мэра. В то же время Татьяна Смолянинова и Иван Братеньков акцентировали внимание на системной работе «точек» по продаже фальсифицированного алкоголя. И, если начинать борьбу с продажей алкоголя, то именно с этих точек.
Подытожил обсуждение секретарь городского совета Алексей Холод:
- Мы не запрещаем торговлю алкоголем в целом. Рестораны, кафе будут работать. Если у кого-то будет огромное желание найти себе данный продукт, это будет возможно. Но мы начнем систематическую работу во всех микрорайонах города по ограничению продажи спиртного, в особенности молодежи.
В итоге большинство депутатского корпуса проголосовали за запрет продажи алкоголя в ночное время. Запрет вступает в силу со дня опубликования решения сессии горсовета. Параллельно депутаты запустили процедуру регуляторного акта, который должен предусмотреть все нюансы этого запрета.
Как он будет действовать, все ли субъекты хозяйственной деятельности будут его соблюдать, станет понятным после вступления решения в силу.
Напомним, что 23 апреля Президент Украины Петр Порошенко подписал закон, согласно которому органы местного самоуправления получили право самостоятельно вводить запрет на продажу алкоголя в определенное время суток. Так, подобные запреты должны вводиться только по решениям, принятым на пленарных заседаниях соответствующего сельского, поселкового или городского совета. Кроме того, отмечается, что запрет на продажу водки, пива, столовых вин и слабоалкогольных напитков не распространяется на заведения общественного питания, имеющие лицензию на продажу алкоголя.
Реакция исполнительной власти
Заместитель городского головы Юлия Дойнова:
- Решение сессии городского совета об ограничении торговли алкоголем будет направлено в Бердянский отдел полиции. Надеюсь, что правоохранители в рамках своих полномочий смогут соответствующе реагировать на факты нарушений. Также хочу подчеркнуть, что депутаты запустили процедуру регуляторного акта по ограничению торговли спиртным. В ходе этой процедуры будут проведены круглые столы, где мы вместе с предпринимателями выработаем совместные предложения по внесению изменений и дополнений в принятое решение.
Реакция полиции
Начальник Бердянского отдела полиции Олег Фомичов так прокомментировал решение сессии:
- Принятое сессией горсовета решение о запрете продаже алкоголя в ночное время должно позитивно повлиять на состояние криминальной обстановки в городе. Полностью проблемы оно, конечно, не решит, ведь продолжают работать круглосуточные кафе. В том числе и те, где производится неконтролируемый отпуск алкоголя и по которым мы неоднократно направляли представления об ограничении режима работы на рассмотрение административной комиссии исполкома. Но будем надеяться, что часть преступлений нам удастся предотвратить. Ведь не секрет, что большое количество правонарушений совершается в состоянии алкогольного опьянения либо преступника, либо его жертвы. В части причинения телесных повреждений этот показатель достигает примерно 70-80%, грабежей - 50-60%. Если говорить абсолютными цифрами, то в 2016 году 156 человек осуждены за совершение преступления будучи пьяными, в 2017 - 176 человек, за четыре месяца этого года 37 дела, где фигуранты пребывали в состоянии алкогольного опьянения, направлены в суд.
Предприниматели, которые будут нарушать данное постановление после вступления его в законную силу, будут привлекаться к административной ответственности по ч.2 ст.156 КУпАП (штраф до 1700 грн). Надеемся и на помощь общественности в решении этого вопроса.
Реакция предпринимателей
Как и следовало ожидать, реакция предпринимателей, торгующих спиртным, оказалась неоднозначной. Те, кто торгует в дневное время, спокойно отнеслись к запрету. По их словам, они готовы ограничить продажу алкоголя до 10 часов утра. Особых потерь они не ощутят. Предприниматели, осуществляющие круглосуточную торговлю, рассматривают варианты открытия кафетерных отделов, которые не подпадают под запрет. Таким образом, принятое решение сессией горсовета может иметь обратный эффект, когда количество «наливаек» не сократится, а, наоборот. вырастет. Решение о запрете ночной продажи алкоголя в супермаркетах будет приниматься не в Бердянске, а в головных офисах сетевиков после изучения решения сессии городского совета.
Реакция медиков
Главный врач КУ «Бердянский психоневрологический диспансер» Дмитрий Герцен:
- В целом, как медик, я одобряю принятое решение, но считаю, что у него есть свои как положительные, так и отрицательные стороны. Да, ограничение продажи спиртного в ночное время может послужить неким тормозом для части населения - «негде купить, ну и ладно». В то же время я опасаюсь, что возрастет потребление суррогата, который как продавали, так и продолжают продавать в любое время суток.
Тем временем в других городах...
В Днепре депутаты горсовета проголосовали за введение запрета на розничную торговлю алкогольными напитками в ночное время. Решение было принято 23 мая, сообщил сайт городского совета.
Запрет распространяется на пиво (кроме безалкогольного), алкогольные, слабоалкогольные напитки и столовые вина, реализуемые в заведениях розничной торговли с 22.00 до 7.00. Исключением станут только заведения общественного питания, имеющие разрешения на продажу крепких напитков.
Нарушителей обещают лишать лицензий на розничную торговлю алкоголем.
Одновременно введен запрет на продажу спиртных напитков во время фестивалей, концертов и массовых мероприятий.
В Киеве чиновники подготовили проект решения городского совета об ограничении продажи алкоголя в стационарных точках торговли (магазинах, супермаркетах, торговых центрах, автозаправках) в ночное время суток. Об этом сообщил народный депутат и советник мэра Киева Дмитрий Белоцерковец.
Согласно документу, продажа алкоголя будет запрещена после 22:00, а утром спиртные напитки будут продавать с 8:00.
Ранее запрет был добровольным и никаких наказаний не предусматривал. Новый проект предусматривает штрафы за продажу алкоголя в неурочное время.
Белоцерковец также отметил, что в период запрета продажи алкоголя в ночное время была заметна тенденция к снижению количества преступлений, совершенных ночью под воздействием алкоголя, в три раза.
В Запорожье проект решения о запрете торговли алкоголем в ночное время вынесен на рассмотрение сессии горсовета 30 мая.
В Мелитополе могут ввести запрет на продажу алкоголя ночью.
- В настоящее время управление развития предпринимательства, промышленности и защиты прав потребителей проводит оценку влияния регуляторного акта, которым, возможно, будет ограничена торговля алкогольными напитками, в том числе и пивом, в ночное время объектами торговли. Я думаю, что это ограничение будет введено, но только в том случае, если мы поймем, как это контролировать. А контроль должен быть со стороны силовых структур, - отметил заместитель городского головы Иван Федоров.
Если запрет все-таки введут, то нарушителей будет ждать штраф - от 510 до 1700 гривен.
Предприниматели не хотят ограничивать ночную продажу алкоголя во время курортного сезона
С таким заявлением они выступили 30 мая на заседании постоянной депутатской комиссии по вопросам соблюдения в городе принципов государственной регуляторной политики.
По их словам, такое решение накануне курортного сезона - нельзя и они не понимают, кто и как запрет будет контролировать, какие штрафы и наказания предусмотрены нарушителям, и кто будет компенсировать финансовые потери. Кроме того предприниматели считают - что такое решение не поможет в борьбе с чрезмерным употреблением алкоголя. А наоборот увеличит оборот некачественных спиртных напитков. Поэтому предприниматели настаивают - нужно не запрещать, а осуществлять контроль силовыми структурами. Собственно, с этим согласились и представители комиссии.
В свою очередь депутат городского совета Жанна Безродняя отметила, что ночные магазины, у которых всегда собираются группы желающих выпить - является реальной проблемой спальных микрорайонов города. Поэтому оставлять ее нерешенной нельзя. Председатель комиссии, депутат городского совета Иван Братеньков подчеркнул, что это решение стоит обсуждать и корректировать в ходе регуляторного акта, с многочисленными обсуждениями и сопровождением юридического отдела
Пока же инициативная группа подала обращение в исполком, городскому головы и депутам с просьбой пока заменить "запрет" на рекомендацию ограничить продажи алкогольных изделий в ночное время. И продолжить рассмотрение и изучение вопроса в ходе регуляторной процедуры.
