Суд отменил проверки для переселенцев
Окружной административный суд города Киева своим постановлением от 26 июня 2017 удовлетворил иск и отменил нормативные акты КМУ, обязывающие ВПО проходить проверки. Однако КМУ подало апелляционную жалобу на вышеуказанное решение.
Своим постановлением от 4 июля 2018 Киевский апелляционный административный суд оставил апелляционную жалобу без удовлетворения, а решение суда первой инстанции - без изменений. Решение апелляционного суда вступило в законную силу. Ссобщает пресс-служба Украинского Хельсинского союза по правам человека.
Напомним, что с началом оккупации Российской Федерацией территории Донбасса и Крыма перед Украиной встал вопрос выплаты пенсий пенсионерам, проживающим на оккупированных территориях, а также внутренне перемещенным лицам, являющимся пенсионерами. Еще с 2014 года эта категория лиц сталкивалась с большими проблемами при получении пенсий.
В июне 2016 года, КМУ еще больше усложнил порядок получения пенсий для ВПО. 8 июня 2016 КМУ принял ряд нормативных актов, которые делают невозможным получение как пенсий для ВПО - пенсионеров так и материальной помощи ВПО если такое лицо не прошла проверку. Суть проверки заключается в том, что представители органов социальной защиты, или других органов власти, или учреждений, приходят к переселенцам домой и составляют акт, которым удостоверяется факт наличия лица по зарегистрированному месту пребывания. При отсутствии переселенца по месту зарегистрированного пребывания, ВПО лишается права на получение пенсии (для пенсионеров) и материальной помощи ВПО.
Принятие указанных нормативных актов привело к возмущению среди ВПО и общественных активистов, учитывая очевидную противоправность этих постановлений КМУ. Приведенные нормативные акты фактически невозможным передвижение переселенцев Украины, прикрепили переселенцев в места своего пребывания и сделали невозможным пребывание за рубежом. Многие переселенцев - пенсионеров было позбавленко пенсий, которые они заработали своим многолетним трудом, оплачивая средства в Пенсионный фонд Украины.
Более того, в отчете Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, опубликованного 15 сентября 2016, отмечена необходимость отменить положение, связывающее регистрацию ВПО и социальные выплаты, которые не имеют отношения к ситуации с ВПО, в том числе, и пенсии. П. п.l) п.208 вышеприведенного отчета содержат следующие рекомендации, цитирую: «Органы власти должны изменить недавно введенную систему осуществления проверок по месту фактического проживания ВПО, чтобы обеспечить право ВПО на свободу передвижения и свободный выбор места жительства».
ПАСЕ своей резолюцией от 12.10.2016 года призвала украинские власти упростить, насколько это возможно, повседневную жизнь жителей неподконтрольных территорий и перемещенных лиц из этих районов за счет сокращения административных процедур доступа к выплате пенсий и социальной помощи.
С оглядкой на вышесказанное, представители общественной организации «Общественный комитет защиты конституционных прав и свобод граждан», который является членом Украинского Хельсинского союза по правам человека, подали в суд иск от имени ВПО, пенсионера, председателя Общественного комитета защиты конституционных прав и свобод граждан, бывшего председателя Украинского Хельсинского союза по правам человека - Николая Козырева, о признании незаконными положений постановления КМУ, которое обязывает проводить проверки ВПО. Представлял интересы истца адвокат Евгений Чекарев.
Истец просил суд признать незаконными и не соответствующими правовому акту высшей юридической силы:
- порядок осуществления контроля за проведением социальных выплат внутренне перемещенным лицам по месту их фактического проживания/пребывания, утвержденный Постановлением КМУ от 8 июня 2016 № 365;
- п. п. 7,8,9, 13 Порядка назначения (восстановление) социальных выплат внутренне перемещенным лицам, утвержденного Постановлением КМУ от 8 июня 2016 № 365;
- абз.10 п. 1 Постановления КМУ Об осуществлении социальных выплат внутренне перемещенным лицам от 5 ноября 2014 № 637.
Окружной административный суд города Киева своим постановлением от 26 июня 2017 удовлетворил иск и отменил нормативные акты КМУ, обязывающие ВПО проходить проверки. Однако КМУ подало апелляционную жалобу на вышеуказанное решение.
Своим постановлением от 4 июля 2018 Киевский апелляционный административный суд оставил апелляционную жалобу без удовлетворения, а решение суда первой инстанции - без изменений. Решение апелляционного суда вступило в законную силу.
С учетом требований ч.2 ст.19 Конституции Украины, это означает, что ни органы социальной защиты населения, ни другие органы власти, местного самоуправления, ни любые учреждения, организации, предприятия, начиная с 5 июля 2018 не вправе проводить проверки переселенцев.
