Зарплата за штрафы: должников обяжут платить
Депутаты Госдумы придумали способ заставить нарушителей Правил дорожного движения оплачивать свои штрафные квитанции. За накопленный багаж квитанций от сотрудников ГИБДД будут срезать зарплату.
Речь идет о так называемом "упрощенном порядке взыскания штрафов на небольшие суммы (до 10 тыс. рублей)". Это понятие предлагается закрепить в новой редакции Кодекса об административном правонарушении. Если нарушитель вовремя не погасит задолженность, взыскание будет проходить "путем направления для удержания по месту работы, получения периодических платежей (из заработной платы, стипендии, пенсии и пр.)".
Иными словами, работодатель получит соответствующее уведомление с требованием направлять часть зарплаты сотрудника на погашение штрафов. Если сумма не будет уплачена в течение 3 месяцев со дня направления такого постановления работодателю, то его копия направляется уже судебному приставу. При этом ответственность за неисполнение требований постановления об уплате штрафа и несвоевременное сообщение о перемене должником места работы несет именно лицо, платящее должнику. Авторы инициативы уверены, что такое новшество позволит пресекать увод имущества от приставов, которые пытаются принудительно взыскать штраф. Правда, у общества сложилось неоднозначное мнение по поводу данных мер.
"Вопросов к законопроекту немало, - прокомментировал Роман Приходько, генеральный директор "Ауди Центра Варшавка". - К примеру, как будет решаться вопрос о взыскании долгов по штрафам с тех, кто не работает официально или не работает в принципе? Ведь получается, что среди таких граждан кто-то по-прежнему при желании сможет уйти от ответственности. Даже несмотря на то, что Кодекс впервые дополнен такой мерой по административным правонарушениям, как обеспечительный арест имущества, безработные лица, не имеющие зарегистрированной личной собственности, также смогут не платить штрафы".
Валерий Солдунов, руководитель Всероссийского общества автомобилистов СПб и ЛО, считает, что подобные изменения не сильно отразятся на оплате штрафа. "Существует множество правил, определяющих эти действия, - заявил эксперт. - Например, нельзя вычитать из алиментов или социальных выплат. Даже если система упростится, все равно остается проблемой выяснение источника дохода неплательщика. При составлении протокола мало кто указывает место работы, да и нет такой обязанности. Судебные приказы выдаются судом по упрощенному порядку, в основном без присутствия нарушителя. Как итог - судебные приставы перед, тем как взыскивать с зарплаты и других доходов средства, будут вынуждены их найти. Если бы это было легко, не было бы сейчас множества скрывающихся от уплаты тех же алиментов и кредитов".
Инициатива также может спровоцировать появление различных серых схем устройства на работу. Глава "СПб. Авто" Святослав Данилов считает, что юристы обязательно придумают какую-нибудь лазейку, например, документ, который будет подписывать работник с отражением своего несогласия на удержание каких-либо денег из его зарплаты. "Сейчас ввели скидки. В принципе, стимул не плохой. Существует вполне конкретная процедура - давайте ее исполнять, и тогда стимулировать никого не придется", - добавил эксперт.
Действительно, в документе предусматривается возможность уплатить половину штрафа. Правда, для получения дисконта погасить задолженность нарушитель должен в течение 20 суток. Подобное новшество обсуждалось и раньше, причем, было тепло встречено автомобилистами. Такая мера уменьшит коррупционную составляющую на дорогах, а своевременная оплата увеличит собираемость штрафов. Правонарушитель будет знать, что он может на законных основаниях заплатить только половину штрафа, поэтому наверняка понесет свои рубли в казну.
Сама идея "дисконтных" штрафов успешно используется во многих европейских странах. Так, например, в Италии, Греции и Молдавии штрафники охотно гасят долги перед государством за нарушение ПДД сразу после получения квитанции. И дело не только в том, что они получают 50-процентную скидку, но и в заметном возрастании суммы их долга при просрочке. В России же пока нет ответной карательной меры неплательщикам. Поэтому можно утверждать, что в удержании зарплаты за штрафы есть свои позитивные моменты. Работодатель, имея эффективные рычаги воздействия, поможет государству в борьбе с системными нарушителями действующего законодательства. А вот приживется инициатива или нет, зависит, в первую очередь, от самих автомобилистов. Пока что многие граждане пытаются найти любую возможность обойти законы или минимизировать собственную ответственность за нарушение.
"Данная инициатива, на мой взгляд, имеет очевидные плюсыя, - убежден Константин Тхостов, руководитель Санкт-Петербургского отделения Всероссийского педагогического собрания. - Во-первых, одной из причин неуплаты штрафов, в том числе и за нарушение ПДД, бывает банальная утеря бланков квитанций. Это может происходить по причине сбоя в работе почтовых отделений, невнимательности, смены места жительства и т. д. Второй экземпляр, присланный по месту работы, поможет исправить ситуацию без лишних затрат как для государства, так и для самого гражданина. Во-вторых, информация о штрафах, направленная работодателю, имеет и очевидный воспитательный момент: я искренне сомневаюсь, что любой из нас будет рад информированности собственного руководителя о наших нарушениях, неизбежно наталкивая его на мысли об исполнительской дисциплине его работника".
А вот стимулировать должников оплачивать квитанции посредством скидок, по мнению специалиста, не следует. Необходимо создать условия для того, чтобы должники постепенно исчезли из нашего общества. Важно воспитать уважительное отношение общества к собственным законам, тогда и нарушения перестанут носить столь массовый характер.
Дмитрий Веселов, активист движения "Убитые дороги", также считает, что стимулирования и так предостаточно. Нарушители должны сделать правильные выводы и стараться впредь следовать требованиям ПДД: "В России почти для любого новшества необходимо время, чтобы все прижилось. Большинство граждан не следят за изменениями в законодательстве. Со временем эта инициатива приживется".
При этом, пожалуй, главным камнем преткновения в реализации идеи урезать зарплату за штрафы является коррупционная составляющая на дорогах. Пока что она, увы, остается очень высокой. Многим водителям легче решить проблему "на месте", тем более что зачастую договориться "по-дружески" с инспектором ГИБДД получается даже выгоднее 50-процентной скидки. Да и сами гаишники с удовольствием пойдут навстречу автомобилистам, не желающим копить штрафы, за которые, хочешь-не хочешь, а уж точно придется платить. В ближайшее время депутаты намерены опубликовать документ для общественного обсуждения. По его итогам будет принято решение о внесении на рассмотрение в Госдуму. Произойти это может уже в осеннюю сессию. Если чиновники одобрят новшество, частично прощаться с зарплатой системным нарушителям придется уже с 2016 года.
