Пояснительная записка: Великобритания выходит из ЕС или нет?

Те люди, которые хоть немного интересуются новостями (в частности, тем, что происходит в мире) хотя бы раз (а на самом деле явно больше чем раз) сталкивались с термином Brexit.

Термин Brexit был образован от сочетания английских слов Britain - Британия и Exit - выход. Буквально он означает выход Великобритании из Европейского Союза.

Начиная с 2016 года, Brexit стал одной из главных тем мировых новостей. И, по сути, остается такой же стержневой темой по состоянию на сегодня.

С чего все началось?

В 2016 году в Великобритании состоялся референдум. На нем за выход страны из Европейского Союза проголосовали 51,9%, за продолжение членства в ЕС - 48,1% избирателей.

При этом разные субъекты Королевства проголосовали по-разному: Шотландия и Северная Ирландия проголосовали против, Англия и Уэльс - преимущественно за.

Впрочем, несмотря на серьезные протесты проголосовавших против, процесс был запущен.

Что было дальше?

Вечером 28 июня в рамках саммита Европейского совета в Брюсселе состоялся символический спуск флага Великобритании перед зданием Европейской комиссии.

Пошли отставки. В частности, ушли с постов британский еврокомиссар барон Хилл и премьер-министр страны Дэвид Кэмерон.

В ноябре 2016 года в ходе рассмотрения судебного иска, поданного общественными активистами, Высокий суд Лондона постановил, что правительство не может начинать Brexit без одобрения парламента.

Потом была апелляция правительства, но безуспешная, что, однако, также практически не изменило общего расклада.

Уже 1 февраля 2017 года в парламенте Великобритании в первом чтении был проголосован закон о выходе из Евросоюза (498 - за, 114 - против).

На следующий день была опубликована "белая книга" по выходу из ЕС. Позже законопроект одобрили обе палаты парламента Великобритании, и 16 марта 2017 года он был подписан королевой Елизаветой II.

Тереза Мэй, сменившая Дэвида Кэмерона на посту премьер-министра, 28 марта 2017 года подписала письмо на имя главы Евросовета Дональда Туска. В нем она официально уведомляла о начале процедуры выхода Великобритании из ЕС.

Тогда же и была названа примерная дата, когда Великобритания сможет покинуть ЕС, - март 2019 года.

В сентябре 2017 года был принят "Билль об отмене". Он предусматривает формальную отмену норм права ЕС с одновременным их переносом в британское национальное законодательство.

При этом

Продолжились напряженные отношения с субъектами Королевства. В мае 2018-го парламент Шотландии большинством голосов проголосовал за отказ одобрить законопроект правительства Великобритании о Brexit.

Спустя месяц, 27 июня, несмотря на дебаты (достаточно бурные) в обеих палатах парламента, билль о Brexit был принят и впоследствии подписан королевой.

Потом были переговоры

Основные положения переговорной стратегии (в том числе первоочередность покрытия финансовых обязательств, возложенных на британцев как на страну - члена ЕС), основные переговорные пункты и несколько раундов переговорного процесса.

После очередного неудачного (четвертого по счету) раунда переговоров в Европарламенте приняли резолюцию, в которой было указано отсутствие прогресса в переговорном процессе.

Особо отмечалось отсутствие продвижения по трем ключевым позициям: "защите прав граждан Евросоюза и Великобритании, разъяснению финансовых обязательств Великобритании и по урегулированию вопроса о границе Ирландии и Северной Ирландии".

"Гоните бабки"

В основном тупик был вызван финансовыми требованиями ЕС. В Евросоюзе первоначально потребовали у Великобритании около 50-60 млрд евро для выполнения финансовых обязательств Лондона. Потом эта сумма была увеличена до 91-113 млрд евро.

По ходу дела Тереза Мэй заявила, что выйти из ЕС ее стране мешают все 27 членов союза.

Потом угрозы выйти из переговоров были от министра по вопросам Brexit Дэвида Дэвиса. Причина - отказ Брюсселя обсуждать перспективное соглашение о свободной торговле до урегулирования Великобританией своих финансовых обязательств.

Потом были опять переговоры между Великобританией и ЕС, первый раунд которых, кстати, закончился вполне успешно и стороны решили говорить дальше.

А теперь, для чего все это вышеупомянутое

Перед тем как ответить на вопрос, заданный в заголовке, необходимо было подробно рассмотреть вот эти переговоры.

Для того чтобы проследить тенденцию. Тенденция выглядит примерно так:

Великобритания : Ладно, народ сделал свой выбор, мы покажем, что слушаем волю народа.

Великобритания : ЕС, мы выходим, ибо такова воля народа!

-: Хорошо, но вот условия. Выполняете и - пока.

Великобритания (смотрит условия) Мы так не согласны! И вообще, может, мы еще не выйдем никуда.

-: Ничего не знаем, м ы уже морально настроились.

- Великобритания: Ладно, давай поговорим.

-: Давай.

И дальше идея Brexit плавно превращается в идею "мягкого Brexit "

Как уже упоминалось, идея Brexit понравилась далеко не всем субъектам Королевства. В частности, категорически против выступила Северная Ирландия.

Учитывая, мягко говоря, не самые простые отношения Англии и Северной Ирландии (Ольстер, Ирландская республиканская армия, теракты, сепаратизм, вот это вот все), в правительстве Великобритании задумались о необходимости что-то решать. Особенно на фоне роста популярности в Северной Ирландии националистического движения "Шинн Фейн".

Тем более, что параллельно с этим возникло множество противоречий по поводу механизма выхода с самим Европейским Союзом.

В итоге, премьер-министр Тереза Мэй предложила идею "мягкого Brexit". Его суть: "Мы выходим из ЕС... Но не совсем".

То есть, например, было предложено договориться с ЕС о совместном таможенном регулировании торговли готовыми товарами, сельскохозяйственной продукцией и морепродуктами.

Вместо свободы перемещения между Великобританией и Евросоюзом Мэй предложила разрешить британцам подавать специальные заявки в странах - членах Евросоюза для трудоустройства и обучения. То же самое касается и граждан стран - членов ЕС, которые хотят работать или учиться в Великобритании.

Британским парламентариям предоставляется право блокировать любые нормы европейского законодательства.

Идея "мягкого" выхода, в свою очередь, не понравилась сторонникам позиции "Если уходить - то уходить капитально и без полумер".

В итоге, в отставку ушел ушли министр по вопросам Brexit Дэвид Дэвис и министр иностранных дел Борис Джонсон, а в парламенте буквально начались "разброд и шатание".

А теперь о самом выходе

Итоги подведем.

Несмотря на постоянно звучащие за последние несколько лет новости о выходе Великобритании из ЕС, окончательно сказать, выйдет ли она, вообще пока нельзя.

Переговоры продолжаются. Позиция меняется.

За эти годы позиция британцев эволюционировала от "Да, мы выходим" до "Да, мы выходим... Подождите, надо тут подумать и там еще решить, блин, че так сложно-то все".

Как результат, премьер-министр Великобритании Тереза Мэй уже успела заявить, что Brexit вообще может не состояться.

"Мое послание стране в этот уик-энд простое: нам нужно сосредоточиться на цели. Если мы этого не сделаем, мы рискуем остаться без Брексита", - подчеркнула она.

Вывод: Несмотря на вроде бы однозначность термина Brexit, на данный момент вопрос выхода Великобритании из ЕС практически повис в воздухе. Премьер-министр Тереза Мэй предложила план "облегченного", или "мягкого" выхода, но предварительно он не нравится практически никому - ни сторонникам, ни противникам премьера.

На фоне этого периодически возникает информация о встречах наиболее известных сторонников Brexit с представителями Российской Федерации.

В частности, по данным СМИ, крупнейший спонсор Brexit встречался с послом России 11 раз.