Горизонтальная реформа госуправления в Украине получила "3 с минусом"
Организация SIGMA, основанная OECD и ЕС для оценки качества госслужбы, сервисов и управления в странах мира, подготовила отчет по Украине за 2017-й и до середины мая 2018 года. Общая оценка ключевой горизонтальной реформе в Украине - 3 с минусом из 5 возможных баллов.
Об этом в своей статье для ZN.UA пишет Алла Котляр. По ее словам, единственная пятерка в отчете - за адекватность предоставления и объем публичных услуг и админсервисы. Позитивно оцениваются результаты в административном судопроизводстве. Все остальное выглядит печально.
"Качество стратегических основ реформы - 3. Эффективность ее реализации - 2. Полный провал в финансовой части реформы - финансовые стратегии не соотносятся с реформой, хотя должны идти рука об руку. Финансовая устойчивость реформы оценена в 0. Подотчетность и координация - 3. Общим недостатком во всех сферах, по мнению экспертов, является то, что объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации законопроектов, стратегий и инициатив по реформированию, редко просчитываются надлежащим образом, - пишет обозреватель. - Качество планирования госполитики оценено в 1. В сфере европейской интеграции - 2, а ведь именно в этом была главная идея создания специальных "реформаторских кадров" в министерствах с достойной оплатой труда за европейские средства. Состоятельность правительства внедрять политику, необходимую для сближения с законодательством ЕС, оценена экспертами SIGMA на 1. Предсказуемость и доступность актов правительства - 3. И отдельно предсказуемость и понимание политик правительства для бизнеса - 0. Причина, по которой бизнес остается в тени и бюджет недополучает средства".
Автор отмечает, что создана сеть ЦНАПов, но большинство из них не принесли желаемых результатов. Ориентированные на граждан сервисы - 2. Административная процедура - 0. Качество осуществления правительством мониторинга и отчетности - 3. Прозрачность, открытость и законность процесса принятия решений - 3.
"Из-за отсутствия открытой информации о размерах зарплаты госслужащих и прямого вмешательства руководителя в размеры премии справедливость и соревновательность системы вознаграждений (премий) оценены в 1, как и честность и открытость процедур по оплате труда с поощрением лучших", - подчеркивает обозреватель.
