Украину и Россию пугают новой войной. Насколько на самом деле реальна угроза в 2019 году?
26 декабря в Украине завершилось военное положение - в течение которого не прозвучало ни единого выстрела. Однако, для обоих сторон конфликта это отнюдь не повод говорить о мире.
Наоборот, как в Киеве, так и в Москве с Донецком заявляют о подготовке большой войны. Обвиняя в этом, естественно, другую сторону.
Регулярно предупреждает о возрастающей угрозе вторжения со стороны России Петр Порошенко. А российские власти и непризнанные "республики" делают одно заявление за другим о намерениях Украины перейти в наступление на Донбассе.
Причем интенсивность подобных речей в последнее время сильно возросла.
О войне говорят не только у нас. По прогнозу американского издания The National Interest, Украина находится в пятерке тех мест в мире, откуда может начаться Третья мировая.
Поэтому один из основных вопросов, который после всех этих угрожающих посылов волнует украинцев - а будет ли война в новом году?
"Страна" попыталась ответить на этот вопрос.
Предпосылки для войны. Украина
В первую очередь стоит разобраться, есть ли условия для военного сценария в Украине и России - двух основных конфликтующих сторонах. Предпосылки не обязательно закончатся войной. Но в любой момент могут к ней привести.
Главная болевая точка дли Киева и Москвы - это Донбасс. Здесь наиболее вероятен срыв ситуации в полномасштабную войну. Какие же тенденции в наступающем году ведут именно в этом направлении?
Выборы-2019. Если говорить об Украине, то в первую очередь это, конечно, выборы президента и парламента. Первые назначены на весну, вторые на осень. Между ними - лето, которое обещает быть жарким не только в климатическом, но и в политическом смысле: победивший президент будет формировать под себя новую команду и проталкивать ее в парламент.
При этом нужно понимать, что локальное обострение на Донбассе вряд ли разбудит общественное мнение и не добавит очков "партии войны" - политикам, делающим себе рейтинг на антироссийской риторике и ратующих за силовое подавление сепаратизма на Донбассе.
К позиционным перестрелкам и периодическим жертвам украинцы привыкли. Поэтому возбудить людей по-настоящему способны лишь полномасштабные боевые действия. С заметным изменением линии фронта.
Реальную войну в регионе технически начать нетрудно - и, по всей вероятности, нынешняя власть держит этот козырь в рукаве, как "последний довод королей". Который пригодится в том случае, если полномочия будут гарантированно уплывать из рук. И если ни Запад, ни те, кто придет к власти после нынешней команды, не захотят гарантировать Порошенко и его соратникам безопасности - бизнеса, собственности, иммунитета от уголовных дел.
Тогда лишь настоящая война - на период от нескольких месяцев до года - может сохранить власть за нынешними руководителями.
Как видим, этот вариант и правда радикален. Поэтому он до сих пор не использовался Киевом. Ведь Порошенко, несмотря на всю свою военную браваду, на деле воевать не очень-то и хочет: слишком велик риск поражения со всеми вытекающими отсюда последствиями (одно дело ввести военное положение в отсутствии реальной войны, а другое дело по-настоящему воевать с российской армией, как это уже было под Иловайском).
Религиозное противостояние. Еще одна точка бифуркации, характерная именно для 2019 года - это начало "отжима" храмов у УПЦ Московского патриархата. Этот процесс официально запускается властями Украины уже сейчас.
Во-первых, создана подконтрольная Петру Порошенко и константинопольскому патриарху Варфоломею ПЦУ - Православная церковь Украины.
Во-вторых, под нее уже вводятся законы, облегчающие отъем собственности у церкви митрополита Онуфрия. Порошенко на днях подписал закон, направленный на переименование УПЦ МП в "Русскую православную церковь".
Дальше на очереди - законопроект о переходе храмов из одной юрисдикции в другую. Его еще назвали "законом о церковном рейдерстве". Схема классическая: новый законопроект позволит вводить институт "церковных титушек", которые, не будучи прихожанами данного храма, смогут голосовать за его переход в ПЦУ.
И, наконец, есть вопрос Лавр, которые имеют общецерковное значение и где особенно велик риск пролития крови. Юридически передать их в ПЦУ еще проще - Лавры находятся в ведении Минкульта, который полномочен решать, кому позволить служить в монастырях. Но де-факто это будет означать высокую угрозу столкновений вокруг этих объектов - верующие УПЦ наверняка будут их жестко защищать.
Все это готовит почву под религиозные войны, о которых в Европе не слыхали уже несколько столетий, а у нас - со времен большевиков. Конфликты вокруг храмов могут запустить сценарий гражданского противостояния в Украине.
Если дело начнет развиваться именно так, это создаст предпосылки для внешнего вмешательства. Повторимся: именно предпосылки, которые та же Москва может быстро конвертировать в конкретные военно-стратегические решения. А может и просто "выразить озабоченность".
Что может толкнуть Москву на войну
Свои предпосылки для военного решения украинского вопроса есть и в России. Перечислим именно те, которые могут быть актуальными в 2019 году.
Рейтинг власти. Осенью 2018 года социологи "Левада-центра" зафиксировали падение рейтинга Владимира Путина сразу на 17%. Он вернулся к докрымскому уровню и сейчас составляет 66%.
Рейтинг все равно внушителен. Но цифры "Левады" серьезно обсуждаются в российском экспертном сообществе. Там говорят о том, что президент РФ принял на себя основной удар от повышения пенсионного возраста, которое было принято летом.
Падают рейтинги и "Единой России", которая уже начала проигрывать губернаторские выборы регион за регионом.
В целом российское общество после крымской истории настроено на большую динамику развития страны. Однако правящая элита РФ явно не готова отвечать на эти запросы. Чем и объясняется массовое разочарование избирателей.
В этой ситуации "маленькая победоносная война" может по идее выровнять эту ситуацию. Но так говорят в основном противники Путина. В государственном официозе и мейнстримных СМИ такой риторики нет. Обсуждая возможную войну с Украиной после стрельбы в Керченском проливе, российские спикеры более склонны воспроизводить версию Кремля о том, что Москва не будет участвовать "в предвыборной кампании Порошенко".
Тем не менее, зафиксируем и эту предпосылку к войне. Ведь при определенном давлении Запада и наличии необходимых поводов (вроде Керченского конфликта), РФ, в теории, может пойти и на силовой сценарий. Для начала локальный - а там будет видно.
"Большая сделка" с Трампом. Объявленный американцами уход из Сирии и частичный выход из Афганистана снова заставил многих заговорить о "большой сделке" между Белым домом и Кремлем, суть которой - в разделении сфер влияния.
После того, как Трамп по сути объявил о сдаче Сирии объединенным силам РФ, Ирана и Турции, в Украине прозвучало мнение о том, что мы - следующие.
"Для Украины новый стиль Трампа означает опасность и вероятность резкой смены США своего отношения к нашей стране. Завтра тот же Трамп, неожиданно для нас, может тайно "передать" своему геополитическому партнеру контроль над Украиной и свернуть американскую помощь и поддержку нашей страны", - пишет в Facebook политолог Виктор Небоженко.
Как еще один вариант он рассматривает некий обмен Сирии на Украину, которую РФ "подарит" США и выведет свои силы из Донбасса. Однако в целом сирийская политика Трампа навевает на Небоженко нехорошие аналогии - "бизнесмен Трамп побеждает президента Трампа".
Впрочем, бизнес-подход Трампа может сыграть в пользу военного сценария и в другую сторону. Как известно, США сейчас пытаются завоевать европейский рынок газа, что возможно за счет вытеснения с него российских конкурентов. Именно для этого ведется борьба против "Северного потока-2" и именно с этой целью американцы могут быть заинтересованы в войне в Украине. По крайней мере так утверждают некоторые российские наблюдатели. Война поставит под удар транзит российского газа через Украину, одновременно поссорив Москву с Европой и сорвав, тем самым, строительство СП-2. И ЕС будет вынуждена увеличить закупки американского газа. Такие конспирологические версии постоянно обсуждаются в РФ, но об их обоснованности мы поговорим ниже.
Полный разрыв с Западом. Еще один фактор, способный толкнуть РФ на силовой сценарий относительно Украины - это предельное усиление конфронтации с Западом.
Это может произойти в том случае, если к антироссийской политике англосаксов присоединится Франция и Германия.
Что приведет к срыву строительства Северного потока, а также, в перспективе, к введению эмбарго на покупку российских нефти и газа с отключением банков РФ от SWIFT.
Такой сценарий в 2019 году выглядит не слишком вероятным - однако именно на этот год приходится запуск "Северного потока-2". И скорее всего усилия США по его остановке будут утроены. Если и срывать строительство газопровода - то лишь в этом году. Потом, когда труба заработает, задача сильно усложнится.
Устоит ли ЕС перед аргументами Вашингтона - покажет время.
А если не устроит, то это сведет на нет надежды российской элиты на то, что с Западом (или хотя бы его европейской частью) можно договориться всерьез и надолго. И убедит Москву в том, что готовится надо к войне. И вынудит "окапываться" по периметру своих границ и буферных зон. В том числе, и отодвигая границу потенциального столкновения с НАТО дальше на Запад.
Так будет ли война на самом деле?
Наличие рисков и угроз - не обязательно означает скатывания в войну уже в 2019 году.
Поэтому поговорим о том, что может помешать военному сценарию в ближайшем годовом отрезке времени.
Россия. Москва не заинтересована в любых кардинальных решениях до двух событий: смены власти в Украине и ввода в строй обходных газопроводов.
Начнем с последних. Распространенное представление о том, что строительство "Северного потока-2" развязывает руки России для наступления в Украине - верно с точностью наоборот.
Как раз завершение строительства обходных газопроводов резко снизит интерес Москвы к украинским делам и минимизирует вероятность начала войны по инициативе РФ.
А вот если запуск "потоков" будет сорван и Украина по-прежнему останется главным транзитером российского газа в Европу (на десятки миллиардов долларов в год), то Россия так или иначе но будет заниматься "решением украинского вопроса" - чтоб перебить влияние на власть в Киеве "конкурирующей" нефтегазовой страны - США (американцы, как писалось выше, заинтересованы в вытеснении России с европейского рынка газа, а значит, при определенных условиях, могут затруднить транзит российского газа через Украину).
При радикальном сценарии противостояния Запада и России, последняя может попытаться решить вопрос контроля за транзитом газа, и военным путем.
Но пока Северный поток-2 строится, у РФ нет ни одной причины начинать войну, так как она как раз и может привести к срыву строительства обходного газопровода, окончательно рассорив Москву с европейцами.
Но пока, повторимся, страны Западной Европы не выходят из проекта Северного потока, в том числе и по описанным выше причинам - они стараются максимально обезопасить маршруты транспортировки газа, чтоб не зависеть от взрывоопасной Украины или же от импорта газа из Америки.
Второй фактор, который делает крайне маловероятным войну по инициативе России - выборы в Украине в 2019 году - парламентские, и президентские. Путин уже неоднократно выражал надежду, что после них к власти в Киеве придут силы, с которыми можно вести диалог. То есть - договорится по двум ключевым вопросам. Первое - реинтеграция Донбасса в Украину на основе политической части Минских соглашений (амнистия и особый статус), что откроет дорогу к отмене западных санкций. Второе - нейтральный статус страны.
Естественно, что для осуществления таких планов любая война противопоказана. Наоборот - возобновление активных боевых действий может сорвать реализацию этого большого проекта, сыграв на руку нынешней украинской власти. То есть, до окончания выборных кампаний Россия не заинтересована в военном обострении в любой его форме.
Наконец, у России есть еще один фактор, который серьезно препятствует любым ее военным инициативам на украинском направлении - а что делать с захваченными территориями? Даже Крым, включенный в состав РФ, сталкивается с большими трудностями из-за международных санкций. А наладить мирную жизнь и экономические процессы в "ДНР" и "ЛНР" из-за их непризнанного статуса Россия так до сих пор толком и не смогла.
И зачем, в таком случае, Москве новые подконтрольные ей регионы Украины, которые лягут еще большим бременем на российский бюджет? И это не говорят уже о новых, максимально жестких санкциях Запада, которые в таком случае последуют.
Зачем идти на это, если можно просто достроить обходные газопроводы и дождаться прихода к власти в Украине более "договороспособных" с точки зрения России сил.
Тем более, что в Кремле нет идейных националистов, которые были бы готовы идти на войну ради "возвращения матери городов русских" любой ценой. Грубо говоря, там нет персонажей вроде Вятровича или Парубия. Основная категория российской правящей элиты - это чиновники и силовики, которые любые решения принимают исходя из собственных интересов (а не идейных соображений) и которые, в силу своего бюрократического (а не политического) происхождения, не склонны к радикальным шагам. Крым и Донбасс, в этом плане, были очень редким исключением (Москва хотела как-то ответить на "геополитическое унижение" после победы Майдана) и предпосылок к повторению этих "эксцессов" пока нет.
Наконец, в самом российском обществе уже нет сильного запроса на "победоносную войну". Согласно последним социсследованиям, более половины россиян хотели бы видеть внешнюю политику своей страны более миролюбивой и желают, чтоб их власти больше внимания уделяли решению внутренних проблем.
Поэтому подытожим - лишь ситуация крайней необходимости может толкнуть сейчас власти России на войну.
Украина. Главным фактором, который препятствует началу большой войны по инициативе Киева была, остается и будет большая вероятность полного разгрома украинских сил с критическими последствиями для самого существования государства.
Военные потенциалы Украины и России несоизмеримы. А готовность Запада включиться из-за нашей страны в прямое столкновение с РФ - крайне сомнительна.
Именно поэтому и ЕС, и США неоднократно давали понять, что военный сценарий реинтеграции Донбасса неприемлем (несмотря на все описанные выше конспирологические версии о том, что Западу может быть выгодна война в Украине).
Поэтому для Банковой более выгодно продолжение нынешней ситуации - когда войны как бы нет (масштаб столкновений не соизмерим с 2014 годом), но она как бы есть и на ней можно и дальше пиариться без особых последствий, а заодно и деньги зарабатывать.
Ситуация может изменится только в случае прихода к власти в Украине неких радикальных сил, которые из своих, идейных, соображений, решатся на войну. Но пока вероятность этого выглядит очень небольшой.
Американский еженедельник The National Interest видит 2019 год в Украине примерно так: Россия не хочет войны, Украина не может ее вести.
Как заявляет профессор Военного колледжа армии США Роберт Фарли, у России нет интересов, которые могли подтолкнуть ее к нарушению статус-кво перед украинскими выборами. А Украине до сих пор не хватает возможностей, чтобы изменить ситуацию на Донбассе.
5 потенциальных условий для войны
Итак подытожим.
Вероятность войны в 2019 году, несмотря на угрожающие заявления с обоих сторон, минимальна.
Однако, к концу года и в 2020 году, эта угроза может значительно возрасти если произойдут следующие события.
Курс украинской власти после президентских и парламентских выборов не поменяется или еще более ужесточится в отношении России.
Будет сорвано строительство "Северного потока-2".
Внутри Украины начнутся конфликты и столкновения (например, на религиозной почве или из-за непризнания итогов выборов проигравшей стороной), что дестабилизирует обстановку в стране и создаст у России представление, что она может легко изменить ситуацию в свою пользу чисто военным путем (как в 2014 году в Крыму).
В самой России начнется дестабилизация ситуации, что создаст у украинских властей представление, что они могут легко изменить ситуацию на Донбассе в свою пользу чисто военным путем.
Резко обострится противостояние России и Запада, возникнет угроза прямого столкновения НАТО и РФ.
Вероятность большинства из этих пунктов пока не очень велика. Но и исключать их также нельзя. Но можно точно сказать, что критическим периодом будет конец следующего года. Именно тогда и определится, как события будут развиваться дальше.
Вашингтон Германия НАТО Турция Франция
