Пришел, увидел, оценил: Кто такие наблюдатели на выборах и зачем они вообще нужны
Наблюдение за выборами - обязательный атрибут любой украинской избирательной кампании. Накануне выборов граждан страны призывают идти и становиться наблюдателями. Вместе с этим, к наблюдению подключаются различные общественные организации и представители международного сообщества.
Все они отслеживают избирательный процесс, после чего (а иногда и во время) озвучивают свои выводы. Тем самым либо обеспечивая легитимность выборов, либо, наоборот, заставляя усомниться в их итогах.
Теперь подробнее о ключевом. И начнем с, пожалуй, наиболее популярного вопроса.
Как стать официальным наблюдателем на выборах в Украине?
Сразу необходимое пояснение: за выборами можно наблюдать и неофициально, но только официальные наблюдатели имеют полномочия, права и обязанности. Потому речь пойдет именно о них.
Начнем с тех, кто НЕ может стать официальным наблюдателем (исходя из норм закона Украины "Про выборы президента Украины":
- член избирательной комиссии.
- различные должностные лица (исполнительная власть, суды, правоохранительные органы, местное самоуправление).
- военнослужащие.
- лица, проходящие альтернативную службу.
Теперь о том, кто может стать официальным наблюдателем и что для этого надо:
Дееспособный гражданин Украины, которому исполнилось 18 лет.
- Человеку, желающему стать наблюдателем, нужно обратиться к одному из субъектов выдвижения. Это:
А) Общественная организация, получившая разрешение иметь наблюдателей.
Б) Партия, выдвинувшая кандидата на выборах.
В) Кандидат на пост президента.
Для регистрации нужны следующие документы:
Заявление про согласие быть наблюдателем.
- Ксерокопия первой и второй страницы паспорта.
- ФИО, дата рождения, место проживания, место работы (пост), контактные телефоны.
Права официального наблюдателя (Из закона Украины "Про выборы президента Украины")
- Присутствие на заседаниях (с соблюдением требований закона) участковых и окружной избиркомов (в том числе при подсчете голосов и установления итогов голосования в территориальном избирательном округе).
- Делать фото, записывать аудио и видео, НЕ НАРУШАЯ ТАЙНЫ ГОЛОСОВАНИЯ.
- Присутствовать при выдаче избирательных бюллетеней членам избиркома, в том числе для организации голосования на дому и при проведении такого голосования.
- Обращаться с заявлением или жалобой в избирком или суд для устранения нарушений закона.
- Получать копии протоколов о передаче бюллетеней, о подсчете голосов и установлении итогов голосования в случаях, предусмотренных законом.
- Реализовывать другие права.
Официальный наблюдатель не имеет права:
- Безосновательно вмешиваться в работу комиссии.
- Заполнять вместо избирателя (даже по его просьбе) избирательный бюллетень.
- Присутствовать при заполнении бюллетеня в кабине для тайного голосования или любым иным образом нарушать тайну голосования.
Международные наблюдатели
Необходимое (краткое) пояснение:
Кроме граждан Украины, в наблюдении за выборами также задействованы международные наблюдатели. Как правило, они представляют различные международные структуры.
Их цель созвучна цели других наблюдателей - обеспечение справедливого избирательного процесса в соответствии с общепринятыми международными стандартами по защите гражданских и политических прав человека.
Наблюдатели могут поставить вопрос о легитимном характере выборов.
Права международного наблюдателя ( Из закона Украины "Про выборы президента Украины" )
- Присутствовать на встречах кандидатов на пост президента, их доверенных лиц и т. д. на предвыборных собраниях, митингах, заседаниях избиркомов.
- Знакомиться с материалами предвыборной агитации.
- Присутствовать (с соблюдением требований законодательства) на заседаниях и находиться в помещениях участковых и окружных избирательных комиссий, наблюдать с любого расстояния за действиями членов избирательной комиссии, в том числе при выдаче избирательных бюллетеней избирателям, подсчете голосов, установлении итогов голосования, не мешая членам избирательной комиссии физически;
- Делать фото, записывать аудио и видео, НЕ НАРУШАЯ ТАЙНЫ ГОЛОСОВАНИЯ.
- Получать копии протоколов о передаче бюллетеней, о подсчете голосов и установлении итогов голосования и иных документов в случаях, предусмотренных законом.
- Реализовывать другие права.
Международные наблюдатели не имеют права использовать свой статус в деятельности, не связанной с наблюдением за избирательным процессом и вмешиваться в работу избиркомов.
Финансовое и материальное обеспечение деятельности международных наблюдателей осуществляется за счет средств государств или организаций, которые направили их в Украину.
