ЕС должен защищать криптовалютных инвесторов, используя общий регуляторный подход - ESMA
Рыночный регулятор ЕС опубликовал свои призывы к регуляторным органам стран-членов, где он призывает, чтобы они применяли меры, которые бы защищали права инвесторов и приносили им экономическую выгоду.
Европейское управление по ценным бумагам и рынкам (ESMA) призвало органы Европейского Союза, принимающие решения, рассмотреть общий подход к виртуальным активам и начальным предложениям монет (ICO) для защиты инвесторов. Эти меры должны учитывать риски и выгоды, связанные с виртуальными активами, сообщила ESMA в среду, 9 января, обратившись к Европейской Комиссии, Парламенту и Совету.
Согласно ESMA, поскольку криптоактивы очень разные, общий подход должен быть технологически нейтральным "для того, чтобы подобные мероприятия и активы подпадали под действие тех же или очень похожих стандартов, независимо от их формы." С одной стороны, регулятор считает, что меры должны защищать инвесторов и целостность рынка, хотя в настоящее время криптоиндустрия является относительно небольшой и не создает риски для финансовой стабильности. С другой стороны, правила по защите позволили бы экономикам ЕС воспользоваться ICO и различными блокчейн-реализациями, в том числе для токенизации традиционных активов.
ESMA также призывает к более широким обязательствам по борьбе с отмыванием денег (AML) с помощью виртуальных активов, поскольку в настоящее время только криптовалютно-фиатные биржи и провайдеры кошельков действуют в рамках правил ЕС по борьбе с отмыванием средств (AMLD).
Кроме того, ESMA считает, что все криптоактивы и связанные с ними мероприятия должны подпадать под положения о борьбе с отмыванием средств,
- сказал регулятор.
Этот совет является результатом анализа правовой базы ЕС и опроса среди регуляторов ценных бумаг и рынков в 28 странах-членах блока. По данным ESMA, существуют две группы криптоактивов: первые квалифицируются как финансовые инструменты в соответствии с Директивой о рынках финансовых инструментов (MiFID), и они подпадают под действие существующих директив и положений. Вторая группа активов полностью выходит за рамки правил ЕС, что создает серьезные риски для инвесторов.
Согласно данным опроса, от 10% до 30% виртуальных монет попадают под действие MiFID, которая определяет финансовый инструмент как переводные ценные бумаги, инструменты денежного рынка, паи в коллективные инвестиционные предприятия и различные производные инструменты. Например, торговые криптовалютные площадки с центральной книгой заказов и/или соответствующими заказами могут быть квалифицированы как многосторонние системы, тогда как те, кто имеет дело с собственным счетом и выполняет заказы клиентов против проприетарного капитала, могут подпадать под определение MiFID для брокеров-дилеров.
Однако, поскольку директивы только устанавливают общие принципы, национальные органы власти имеют большую гибкость в транспозиции (реализации) правил, создает вопрос регулирования.
Для того, чтобы иметь равные условия и обеспечить надлежащую защиту инвесторов во всем ЕС, мы считаем, что обнаруженные пробелы и проблемы будут лучше решены на европейском уровне,
- сказал в заявлении Стивен Майджур (Steven Maijoor), глава ESMA.
Ранее, в сентябре прошлого года, призывы к общему регулирования криптовалют озвучил аналитический центр Bruegel в своем анализе, написанном для заседания министров финансов Европейского Союза (ЕС).
