Особенности механизма осуществления таможенного контроля
Особенности применения автоматизированной системы анализа и управления рисками, основной целью которой является обеспечение избирательности таможенного контроля
В пресс-конференции принял участие:
- Начальник отдела управления рисками Днепропетровской таможни ГФС Максим Разумей.
Начальник отдела управления рисками Днепропетровской таможни ГФС Максим Разумей рассказал, что АСАУР (автоматизированной системой анализа и управления рисками прим.) является автоматизированной частью системы управления рисками, которая становится очень полезной подсказкой для таможенного инспектора.
«Это происходит следующим образом:
Таможенная декларация подается к таможенному оформлению, а в 99% это электронное декларирование, и поэтому вся нужная информация о товаре представлена в электронном виде.
Далее такая таможенная декларация регистрируется и автоматично в режиме реального времени проходит оценку с помощью АСАУР.
Система АСАУР формирует перечень таможенных формальностей, которые должны быть выполнены инспектором для совершения таможенного оформления товара по конкретной таможенной декларации.
Перечень формальностей может быть разным: контроль классификации товаров, таможенной стоимости, страны происхождения, защита прав интеллектуальной собственности, таможенный осмотр, взвешивание и т. д.
Все зависит от критериев риска, которые заложены в АСАУР, как правило, на центральном уровне, то есть ГФС Украины. Подобные критерии риска применяются на всех таможнях.
Содержание профилей риска является закрытой информацией для субъектов внешнеэкономической деятельности и даже для таможенного инспектора. То есть таможеннику достоверно неизвестно почему именно сработал тот или иной риск. Он видит только ту информацию, которую ему выдает АСАУР с указанием к совершению тех или иных мероприятий таможенного контроля. Но не все, что определено АСАУР должно быть в точности исполнено должностным лицом, поскольку это всего лишь компьютерная программа и она не является «истинной в последней инстанции». Существуют нормативно-правовые основания, которые дают право на то, чтобы скорректировать определенный АСАУР список таможенных формальностей», - рассказал он.
Также Максим Разумей добавил, что на протяжении 2018 года в Днепропетровской области было оформлено 153 тыс. электронных таможенных деклараций во всех режимах, это на 3 тыс. больше нежели в 2017 году.
«Все декларации автоматизировано проверяются АСАУР и только 47% были обозначены как те, которые требуют исполнения дополнительных таможенных осмотров касательно 9% деклараций, а 35% деклараций нуждались в дополнительной проверке документов.
На сегодняшний день никакая компьютерная программа не способна заменить должностное лицо подразделения таможенного оформления, поскольку, например, для определения и пресечения так называемых «серых» схем нужно интеллектуальное, а иногда даже творческое мышление.
Не смотря на это, максимально приблизится к автоматизации таможенных процедур, нацелено определять рисковые внешнеэкономические операции и придерживаться при этом необходимого баланса между упрощением торговли для бизнеса и безопасностью экономических границ государства - это вполне реальная цель и дело ближайшего будущего», - сказал он.
В конце пресс-конференции Максим Разумей напомнил о том, что 22 февраля заканчивается срок действия льготного периода, в течение которого граждане могут воспользоваться налоговой льготой в виде пониженной ставки акцизного налога с коэффициентом 0,5 во время растаможки «евробляхи».
ГУ ГФС в Днепропетровской области рекомендует владельцам автомобилей с иностранными номерами не затягивать с их регистрацией, осталось не так много времени.
