Дорожная карта аэропорта в Соленом: сроки и перспективы реализации проекта в современных украинских реалиях

В последнее время активно ведутся переговоры относительно того, где строить аэропорт - в Днепре - на месте существующего аэропорта - или в Соленом, где министр инфраструктуры Владимир Омелян обещает разместить масштабный хаб «Приднепровье» (пгт. Соленое).

ИА «Мост-Днепр» обратилось к компетентному эксперту в строительной отрасли, члену постоянной комиссии Днепровского городского совета строительства и архитектуры Александру Сироте. Александр Владимирович, как экс-руководитель департамента коммерческой недвижимости «Алеф Истейт», непосредственно принимал участие в строительстве и вводе в эксплуатацию «Каскад Плазы», «Босфора», «Призмы», «Мост-Сити», «Энигмы», «Кубометра», «Нового центра» и других зданий, которые стали визитной карточкой города. Обо всех этапах строительства - от идеи до непосредственной сдачи в эксплуатацию - Александр Сирота знает все. ИА «МОСТ-ДНЕПР» обратилось к эксперту для того, чтобы составить предположительную дорожную карту аэропорта в Соленом.

- Александр Владимирович, известно ли Вам, в чьей собственности находится земля, выделенная под строительство аэропорта, и какая ее площадь?

- Пока все находится на стадии проработок, вот когда они будут закончены, станет понятен план территории. Но, исходя из той информации, которую я имею, большая часть земель находится в государственной собственности. Однозначно присутствуют и паи частных лиц, и на вопрос, что же с ними будут делать, ответили, что уже подготовлено предложение по наделам лучшего качества, находящимся рядом. В тоже время, мне понятно, что некоторый процент владельцев паев все-таки будет «стоять на смерть» с целью спекуляции. Переговоры с пайщиками можно будет проводить только после того, как органы власти примут решение «Об общественных потребностях». На самом деле, это не стандартная ситуация, мне не приходилось с подобным сталкиваться.

- На какой стадии сейчас находится проект аэропорта в Соленом?

- Есть Генеральный план области, естественно, в нем нет этого аэропорта, поэтому его нужно туда внести. Это делает соответствующая лицензированная проектная организация, а далее утверждает сессия Днепропетровского облсовета.

- Сколько времени нужно для внесения изменений в Генплан Днепропетровской области?

- Минимум полгода. Поскольку слишком большой объем документации, которая для этого необходима. Быстро сделать это невозможно. Хотя в Киеве планируют закончить разработку документации в 2019г.

- Будут ли проводиться кадастровые работы на этом участке?

- Да, но чуть позже, когда уже будет выполняться отвод территории. Сначала план, потом детальный план территории, и лишь после идут все остальные земельные вопросы. Думаю, что предварительные кадастровые данные по участкам уже есть.

- После того, как сессия Днепропетровского облсовета примет соответствующее решение, пойдут переговоры с владельцами паев на данной территории?

Да. По-видимому, будет принято внесение изменений в генеральный план Днепропетровской области, потом детальный план территорий, только после этого принято решение «Об общественных потребностях» и на его основании можно будет начинать проводить переговоры с пайщиками.

- Что должно следовать после вышеперечисленных процедур?

- Потом чиновники районного уровня или частные инвесторы пойдут разговаривать с владельцами участков. При достижении добровольного согласия, будет проведена операция возврата земельных участков государству и оформление новой земли владельцам паев.

- Сколько времени займет эта операция?

- Не очень много. В целом, здесь все зависит от команды, которая будет этим заниматься. Ведь закончить можно быстро. А так эти кадастровые справки могут выдаваться месяцами, хотя в теории должны делаться за две недели.

- То есть, каждому участку будет отдельно присваиваться кадастровый номер?

Конечно. Сегодня уже есть эти кадастровые номера, непонятно, сколько из них внесено в новый реестр, а сколько нет. Также не ясно, как и когда передавались эти паи. Теоретически там могут быть участки и без кадастровых номеров.

- Ориентировочно, сколько на данной территории процентов паев?

- Я точно не могу сказать, но, говорят, что 1/6 принадлежит пайщикам, а остальная часть территории находится в государственной собственности.

- Что станет следующим этапом?

- После того, как вся территория отойдет в собственность государства, будет принято решение «О предоставлении разрешения на проектирование и строительство на данной территории комплекса».

- То есть, это следующий этап?

- Да, именно. Опять же, непонятно, кто будет этим заниматься. Скорее всего, учитывая то, что это будет происходить за деньги государственного бюджета, то и решение будут принимать органы государственной власти, Верховная Рада или Кабинет министров Украины. Там все достаточно сложно. Если застройка будет осуществляться с участием частных инвесторов, как сейчас планируется, то необходимо определить взаимоотношения сторон и оформить соответствующую документацию.

- Что будет следующим пунктом?

- Проектирование. Все запроектируют, утвердят проект, проведут экспертизу проектных решений и сметной документации. После этого в бюджете предусматриваются деньги на это. Расчет сметной документации произойдет явно не в этом году. Когда именно, я не знаю. Насколько мне известно на 2019 год в бюджете заложено 200 млн. грн на проектные и изыскательские работы.

- Получается, потом Верховная Рада примет решение о выделении средств именно на строительство взлетно-посадочной полосы?

- Конечно, и не только полосы, но и всего остального. Зачем нам взлетная полоса в никуда? Хотя, все может быть. Пока непонятно, что отдадут частным инвесторам, что будет построено за государственный счет.

- Могли бы Вы поэтапно объяснить процедуру?

В составе проекта идет календарный план строительства. В нем все указывается.

- Сколько времени занимает разработка такого плана?

- Он входит в состав проекта. Это очень серьезная работа, поэтому процесс длиться долго. Поскольку предусмотреть нужно абсолютно все. Составить дорожную карту мы сейчас не сможем, потому что нужно четкое понимание того, что мы хотим построить и за чьи деньги.

- Можем ли мы предположить сроки реализации данного проекта?

- Однозначно нет. Хотя министр инфраструктуры Владимир Омелян, излишне оптимистично, говорит, что за пару лет они смогут все завершить. Как по мне, это возможно лишь в том случае, если будут готовы все необходимые документы. Принять бетон в полосу длиной 3200 м возможно за год.

- Следующим шагом должно быть создание инфраструктуры. Приблизительно, сколько времени уйдет на завершение этого этапа?

- Сейчас никто не может сказать о четких сроках. Если все делать по уму, этот вопрос должен подниматься еще до начала основного строительства. ДБН очень рекомендует и настоятельно требует, чтобы к моменту начала строительства объекта были решены все вопросы с инженерными коммуникациями. Но обычно это происходит параллельно. Если хватает финансирования. Здесь начали бетонировать полосу, а там - тянуть сети. Технологически эти два момента не связаны друг с другом. Пересечения возникают только тогда, когда при строительстве объектов сети нужно провести заранее, потому что они нужны для строительства.

- Там нужно еще подвести воду, электроэнергию и теплоэнергию...- Да, кроме тепловой энергии. Она не нужна для строительства.

- С точки зрения Вас, как эксперта в строительной отрасли, сколько времени этот проект займет до непосредственного старта эксплуатирования аэропорта?

- Сейчас никто не понимает этапных составляющих этого проекта, чтобы говорить о сроках. Если сделать полосу и поставить там «будку» с названием «Аэропорт Приднепровье», это одно время. Если делать там все по уму, со всей инфраструктурой, то на это уйдет совсем другое время. Но я не верю в то, что с учетом всего, что сегодня нужно сделать, весь этот процесс займет меньше 4-5 лет.

-Инвестор Александр Ярославский на строительство терминала в Харькове потратил три года, но там ведь и масштабы меньше, насколько я понимаю?

- Конечно. Там была реконструкция на существующих землях, с коммуникациями. Плюс этим проектом занимается бизнес, а он лучше считает свои деньги и время, нежели государство.

- Не дешевле ли вложится в какой-то существующий проект, а не создавать новый?

- А кто у нас гоняется за дешевизной? Нужен громкий инфраструктурный проект в канун выборов, чтобы привлечь голоса избирателей. Конечно, я очень хотел бы заблуждаться в этом вопросе, но сейчас отношение скептическое. При этом не могу не отметить привлекательность проекта: великий шелковый путь, магистраль Лиссабон-Шанхай, замена терминалов «Карго», ушедших с донецким аэропортом и т. д.