Укравтодор крадет деньги украинцев: показательная статистика
Читать об «Укравтодоре» в цифрах - скучно и нудно. Но - нужно. Куда интереснее, конечно, запостить фотку разбитой дороги или историю об оторвавшемся на яме колесе машины зама Омеляна. Но, чтобы понимать, почему так плохо и почему не будет лучше - нужно потратить немного усилий на восприятие цифр. Буквально 10 минут - и все станет на места
Укравтодор опубликовал свою финансовую отчетность за прошлый год.
В ПРОШЛОМ ГОДУ УКРАВТОДОР ОТРЕМОНТИРОВАЛ 987,8 КИЛОМЕТРОВ ДОРОГ.
Не 3800, как отрапортовал Омелян, а в 4 раза меньше - 987,8 километров.
Не 1300-1600 километров, как скромнее своего патрона намекнул Новак, а не дотянул даже до тысячи.
ЭТО - НА 56 (ПРОПИСЬЮ: ПЯТЬДЕСЯТ ШЕСТЬ) КИЛОМЕТРОВ БОЛЬШЕ, ЧЕМ В 2017.
И это - только 55% из запланированных на год.
Когда Новак в ноябре прошлого года рапортовал Кабмину об успешном завершении ремонтно-строительного сезона и полном выполнении годовых планов, он врал.
Реально остались не отремонтированы еще 752,8 из запланированных на 2018 год километров.
Так:
по основной своей бюджетной программе 3111020 «Укравтодор» отремонтировал только 931,5 км, не выполнен ремонт еще на 357,7 запланированных км. При этом деньги по этой программе использованы на 99%.
по бюджетной программе 3111600 (а это основные трассы - Киев-Одесса, Киев-Харьков, Киев-Чоп) выполнен ремонт на 18,8 км, остались не отремонтированы еще 349,8 запланированных км.
Всего в натуральных показателях (километрах) «Укравтодор» выполнил годовой план 2018 только на 55%!
При том, что финансирование «Укравтодора» ( за вычетом сумм на погашение долговых обязательств) выросло в сравнении с 2017 годом в 2,2 раза или на 12,2 миллиардов гривень.
УВЕЛИЧЕНИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА 12,2 МИЛЛИАРДОВ ГРИВЕНЬ ПРИВЕЛО К УВЕЛИЧЕНИЮ ПРОТЯЖЕННОСТИ ОТРЕМОНТИРОВАННЫХ УКРАВТОДОРОМ ДОРОГ НА 56 КИЛОМЕТРОВ.
То есть каждый дополнительно отремонтированный «Укравтодором» километр обошелся бюджету в дополнительные же 218 миллионов гривень.
В сравнении с 2016 годом выглядит еще интереснее. При финансировании в 2016 (за вычетом погашения долгов) в 6,8 млрд «Укравтодор» тогда отремонтировал 712, 3 километра дорог.
За два года финансирование увеличилось в 3,3 раза или на 15,5 млрд. грн, а количество отремонтированных километров - только на 40% или на 275, 5 километров.
Почему так?
Может, у «Укравтодора» увеличилась протяженность дорог, за которые он отвечает, и содержание которых он финансирует?
Нет.
Наоборот, оно уменьшилось в 4 раза. Большую часть дорог «Укравтодор» передал местным властям и вместо 159 тысяч километров в 2016 году, теперь в ведении Укравтодора только 43,4 тыс км.
Может, все усилия и финансы «Укравтодор» бросил на неотложный ямочный ремонт?
Тоже нет.
Если в 2016 году он отремонтировал мелким (ямочным) ремонтом 9,1 тысячу квадратных метров дорог, то в 2018 только 5,8 или в 1,6 раз меньше. А в этом году - планирует еще меньше - 4,8 тыс. кв. м.
Математика.
Даже на уровне начальной школы математика - наука логичная и прозрачная.
Если числитель (то, что делят) увеличивается, а результат - нет, то дело в знаменателе.
Если финансирование растет в разы, а отремонтированных дорог не становится больше, а то и меньше, то причину нужно искать в стоимости работ.
И искать в тех же финансовых отчетах «Укравтодора» - они там тоже есть.
Что случилось со стоимостью за два последних года?
По основному виду работ основной бюджетной программы (средний текущий ремонт) СТОИМОСТЬ ВЫРОСЛА С 2016 ГОДА В 2,1 (ПРОПИСЬЮ: ДВЕ ЦЕЛЫХ ОДНУ ДЕСЯТУЮ) РАЗ. С 5,9 до 12,6 миллионов гривень за километр.
«Укравтодор» решил не останавливаться на этом и запланировал среднюю стоимость этого вида ремонтов на 2019 год в 14,7 миллионов гривень за километр или в 2,5 раза больше, чем в 2016 году.
Больше того, не дожидаясь 2019 года, на отдельных участках любимого детища зицпредседателя Укравтодора GO Highway стоимость среднего ремонта в Киевской области уже достигла 39 млн грн за километр, а в Одессе -103 млн грн за капитальный (бюджетная программа 311100).
ЗА КИЛОМЕТР.
Еще интереснее с мелким (ямочным) ремонтом и содержанием.
Если в 2016 это удовольствие обходилось бюджету в 26,3 тысячи за километр, то в 2018 уже 79,4 или 3 раза дороже. В 2019 по плану эти работы будут стоить уже 137,8 тыс грн за километр или В 5,2 (ПРОПИСЬЮ: ПЯТЬ ЦЕЛЫХ ДВЕ ДЕСЯТЫХ) РАЗА ДОРОЖЕ, ЧЕМ В 2016.
В стране инфляция за два года составила 500%? Курс доллара вырос впятеро или битум со щебнем стали дороже золота?
В стране - нет. В «Укравтодоре» -да.
Чем больше растет бюджетное финансирование «Укравтодора», тем больше «Укравтодор», руководимый самым эффективным менеджером 2018 года, увеличивает стоимость работ и снижает свою результативность в натуральных показателях.
Посмотрите, какие зеркальные кривые увеличения стоимости и снижения объема ямочных ремонтов на графике. Отрицательная корреляция. Классика жанра!
В итоге:
Увеличение финансирования Укравтодора в 2018 году на 12,2 млрд грн дало такие результаты:
- фееричное увеличение количества отремонтированных дорог аж на 56 километров,
- уменьшение площади заделанных ям на 2,5 тыс кв м или 43%
- и больше - НИЧЕГО.
- КОЛИЧЕСТВО ОТРЕМОНТИРОВАННЫХ «УКРАВТОДОРОМ» ДОРОГ УВЕЛИЧИЛОСЬ НИЧТОЖНО, в сравнении с увеличением финансирования, а по некоторым видам ремонта - ЗНАЧИТЕЛЬНО СОКРАТИЛОСЬ.
- За последние два года «УКРАВТОДОР» В РАЗЫ УВЕЛИЧИЛ СТОИМОСТЬ РАБОТ. Так, стоимость среднего ремонта километра дороги выросла в 2,5 раза, а стоимость содержания и мелкого ремонта - более чем в 5 раз.
- Создание дорожного фонда привело к увеличению расходов бюджета, но не дало реальных результатов улучшения состояния украинских дорог.
- Это объясняется отсутствием какого либо реального контроля за деятельностью Укравтодора. Бюджетные деньги утекают из «Укравтодора» через дыры бесконтрольно завышаемых цен.
- Мининфраструктуры и «Укравтодор» манипулируют информацией о реальном состоянии дел в отрасли.
Реально Укравтодор ремонтирует чуть больше половины от запланированного.
Отчеты о результатах работы в картинках - новое слово в истории освоения бюджетных денег.
- Сохранение такого положения дискредитирует идею дорожного фонда, и создает питательную среду для коррупции и разворовывания средств госбюджета.
- Никого это не колышет. «Золотое дитя» господина Туска превратилось в Украине в священную корову, которую ни-ни.
НАБУ озвучило цифру возможного ущерба в «Укроборонпроме» в 1 млрд гривень. Масштабы возможных «протеканий» в «Укравтодоре» даже сложно представить.
И да, в чем собственно менеджерские и реформаторская эффективность Новака? В цифрах.
Он получает 900% надбавки к зарплате за то, что отремонтировал дополнительные 56 километров за 12,2 млрд грн? Или за то, что увеличил стоимость ремонтов в 2-5 раз? Или за то, что даже скромные планы выполняет только на 55%?И - вишенка на тортик.
Договор на эксплуатационное содержание в 2019 году (на год) 283 километров дорог в Киевской области за 235 млн грн в феврале подписан с польской фирмой GNOM.
То есть по 830 тыс грн за километр.
Это то, что в 2016 году стоило 26,3 тыс грн за километр, а в 2019 запланировано на уровне 137,8 тыс грн за километр.
Эта фирма обслуживает два рынка в польском городе Лодзь, а в Украине и Киевской области ни техники, ни людей у нее не было.
По договору GNOM может выполнять работы как самостоятельно, так и через субподрядчика (классика прокладочного жанра).
Договор подписан в феврале, но начал действовать задним числом с 1 января.
Вот такие польские гномы в «Укравтодоре».
