Владимир Гройсман рассказал, как местные власти могут снизить тарифы на тепло
Технология производства, учет и мероприятия энергосбережения. Три фактора, которые могут привести к снижению тарифов на тепло. Почему и что местные власти должны сделать для этого, анализируем вместе с премьер-министром Владимиром Гройсманом.
Почему тепло такое разное?
- Цена на газ для теплоснабжающих организаций одинаковая. Но когда мы смотрим на тарифы на тепло, то у нас есть серьезная разница по стоимости тепла в разных городах. Стоимость тепла и воды зависит от технологии производства, учета и мероприятий энергосбережения, - поясняет Владимир Гройсман.
У главы правительства есть ни один пример, как разнится стоимость одной Гкал в регионах. В Ивано-Франковске 1 Гкал тепла стоит 1312 гривен, в Житомире - 1389 гривен, Мариуполе - 1303 гривен, в Виннице - 1375 гривен, Киеве - 1317 гривен. Вместе с тем в Луцке стоимость одного Гигакалория составляет 1847 гривен, в Кропивницком - 1852 гривен, Чернигове - 1737 гривен. В Запорожской области максимальный тариф... 2148,78 гривен.
- При одинаковой цене на газ имеем разницу 30-40% на стоимость тепла. Я понимаю, что разница может быть. Потому что технологии производства разные. И тут возникает вопрос: а что сделали местные руководители, ведь большинство теплокоммунэнерго принадлежит муниципалитетам? - задал почти риторический вопрос Владимир Гройсман непосредственно местному руководству во время недавнего селектора.
Кто и как формирует тариф?
Топливо и электроэнергия, зарплата персонала, расходы на инвестиционные программы, ремонт оборудования и сетей, потери, текущие расходы и тому подобное. Из всех этих статей и складывается окончательная стоимость тепла. Если котельная модернизирована, ремонты не нужны, КПД высокий, а уровень потерь в сетях минимальный, то, соответственно, и стоимость 1 Гкал ниже.
Стоимость тепла формируется коммунальными и коммерческими компаниями - поставщиками тепла и горячей воды - на основе расчетов, согласованных и утвержденных в большинстве случаев органами местного самоуправления.
"Сегодня из 1644 предприятий теплокоммунэнерго, а это 98%, только 26 - лицензиаты НКРЭКП, все остальные подчинены органам местного самоуправления. Поэтому формирование тарифной политики на услуги по теплоснабжению относится к компетенции органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления несут полную ответственность за каждую цифру в утвержденных ими тарифам", поясняет юридически-бухгалтерский нюанс заместитель Министра регионального развития, строительства и ЖКХ Украины Эдуард Кругляк.
"Не пригодившиеся" миллиарды
Чтобы понимать все обоснованность претензий к местным властям, надо впомнить один факт и узнать другой. Во-первых, благодаря децентрализации местные бюджеты существенно увеличились. Во-вторых, правительство на подготовку к отопительному сезону выделило 12,5 млрд грн местным органам власти. Но освоили их на местах из рук вон плохо.
- Сколько потратили на водопроводы, новые котельные? Из 12,5 млрд только 3 млрд - на воду, тепло, транспортировки, новые сети. В стране 20 тыс. км сетей. В прошлом году отремонтировали всего 240 км. Аварийных сетей в стране 7 тыс, - рассказал Владимир Гройсман.
В данном случае каждая не использованная по назначению копейка, это сотни гривен, которые в будущем заплатит потребитель тепла. Отсутствие энергомодернизации существенно влияет на тарифы. Только при транспортировке тепла по старым сетям потери составляют 15%. И все это отражается на той сумме, которую в конечном итоге видит население в платежках.
Открытым также остается вопрос учета тепла. Ведь "насчитывание" по квадратным метрам с поправками на погоду - это путь к манипуляциям со стороны поставщиков тепла. Поэтому счетчики - это обязательное условие для борьбы с махинациями тепловиков и переплатами населения.
Владимир Гройсман подчеркивает: руководству городов необходимо системно подходить к решению этой проблемы. Мэры должны дать четкий план модернизации и развития ЖКХ на 2019-2020 годы. Деньги должны использоваться максимально эффективно: перерезанием ленточек зимой не согреешься. Реальный тариф на тепло - не выше 1 400 гривен за Гкал. Но для этого необходимо предусмотреть и провести энергомодернизацию. Насколько качественно выполнят распоряжение на местах, зависит, сколько мы заплатим в следующем отопительном сезоне.
Кстати о счетчиках
Правительство обязало НАК "Нафтогаз" и теплоснабжающие предприятия бесплатно установить гражданам около трех с половиной миллионов счетчиков. Это поможет ликвидировать коррупцию в газовой сфере и уменьшить конечную нагрузку на стоимость природного газа для бытовых потребителей.
Премьер-министр поручил НКРЕ, Антимонопольному комитету, Государственной службе по вопросам защиты прав потребителей провести тщательные проверки организаций, поставляющих энергоресурсы. В случае, если будут выявлены необоснованные начисления, должны быть наложены штрафы. Решительных шагов премьер ждет и от местных властей.
"Все, что сейчас происходит, - это беззаконие со стороны различных снабжающих организаций. Наведите порядок и защитите людей. Это четкое требование", - потребовал Владимир Гройсман.
"Политикум"
