Украина может «соскочить» с новых внешних долгов – эксперт

В бюджетной сфере принципиальной ошибкой правительства Арсения Яценюка является то, что он основную ставку сделал на внешние государственные заимствования, а не на сокращение государственных расходов, из которых и должны начинаться реальные экономические реформы.

По его мнению, Арсений Яценюк сформировал ложные критерии эффективности и интенсивности экономических реформ: "Раз нам дают кредиты - значит, реформы идут!".

"То есть чем больше государственных кредитов, тем больше реформ! Такая политика уже привела к тому, что в начале 2016 г. уровень внешнего долга правительства и НБУ может достичь 100% ВВП, тогда как средний валовой государственный долг развивающихся стран в 2015 г. составит менее 44% от ВВП. Также восходящие экономики, особенно динамично развивающиеся (Польша, балтийские страны, Турция), намного меньше средств перераспределяют через госбюджет. Так, расходы государства в Украине в 2015 г. будут равны приблизительно 46–47% ВВП, что на 7–11 п. п. выше, чем в упомянутых странах!", - пишет Савченко.

По его словам, на практике это означает, что в Украине деньги забирают у тех, кто их зарабатывает, - у предпринимателей и рабочих, и отдают в руки тех, кто только потребляет, а также государственным паразитам.

"Такая политика превращает украинскую экономику в депрессивную без шансов на динамичное развитие, ведь ресурсов (денег) на развитие у бизнеса и людей нет. Уровень сбережений (внутренних инвестиций, которые и являются ключевыми ресурсами развития) в Украине в 2015-м опустился до уровня 5–7%, тогда как в Польше он составляет 18%, а в подавляющем большинстве восходящих стран - 15–20%. Кстати, этот показатель (уровень сбережений) в Украине достигал 22% в 2007 г. и начал падать только после мирового финансового кризиса.", - напоминает автор.

По его словам, чтобы исправить эту стратегическую ошибку в 2016 году, во-первых, нужно уменьшить государственные расходы приблизительно на 10% ВВП и довести их до 36-37% ВВП.

"Это даст возможность отказаться от дефицита госфинансов (около 4% ВВП), а значит, от новых госзаимствований, то есть уменьшить долговую нагрузку на бюджет и угрозу нового дефолта! В дальнейшем это даст возможность уменьшить налоги на 6% ВВП. Прежде всего отменить популистское налогообложение депозитов и недвижимости. Такие налоги убивают инвестиции и строительную индустрию - главные катализаторы роста ВВП, а также приводят к бегству капитала за рубеж (там богачи покупают яхты, самолеты, квартиры и дачи) или под матрас (туда бедные инвестируют свои деньги). Для меня стало шоком новое предложение правительства облагать налогами с 2016 г. не только жилую, но и коммерческую недвижимость - это приведет к массовым банкротствам реального бизнеса. Процветать будет только бизнес "а-ля" Курченко, где средствами производства выступают не цеха, склады, сооружения, а только телефон и кейс для взяток (они не облагаются налогами)", - пишет эксперт.

"Отдельный вопрос - уменьшение налогообложения зарплаты! Что можно предложить? Налог 10% на зарплату до минимальной, 20% - на зарплату выше минимальной. Пенсии и другая социальная помощь выплачиваются из госбюджета. Поэтому пенсионный и другие социальные фонды ликвидируются, а вместе с ними - пенсионный и все остальные социальные взносы вместе с десятками тысяч бюрократов. Все социальные выплаты берет на себя бюджет! Если зарплата превышает десять минимальных, то сумма превышения облагается налогами на уровне 15%, а 5% - перечисляется на собственный накопительный пенсионный счет, то есть создается мощный частный инвестиционный ресурс для развития экономики Украины. Такие принципиальные изменения в налогообложении действительно можно назвать реформой", - предлагает Савченко.

По его мнению, предложение Минфина не облагать налогом минимальную зарплату стимулирует теневую экономику и ведет к потерям бюджета (более 40 млрд грн).

"Очевидно, что даже с целью наполнения бюджета минимальную зарплату и пенсию необходимо поднять уже в начале 2016 г. до 2000 грн.", - подчеркивает автор статьи.

По словам премьера, за счет реструктуризации и отсрочки выплаты части долга на 4 года, на 2016 год правительству удалось сократить сумму на обслуживание госдолга "почти на $ 10 млрд".