В Украине появилась альтернатива тюрьме: что такое пробация и почему она выгодна государству
Некоторые осужденные могут получить вместо тюрьмы комфортную жизнь рядом с родными. В Украине у тех, кто сбился с пути, появился шанс закончить учебу, найти работу и даже избавиться от вредных привычек. И при этом - остаться на свободе. Метод называется "пробация". Как работает эта система - узнавали журналисты 24 канала.
Что такое пробация
Пробация - это ряд систематических надзорных и социально-воспитательных мероприятий, которые проводят для осужденных людей, преступления которых не обязывают к обязательному отбыванию наказания в тюрьме.
Существуют различные виды пробации:
- Досудебная: для обвиняемых, в отношении которых органом пробации готовится досудебный доклад.
- Наблюдательная: для тех, кого лишили права занимать определенные должности; для тех, кто направлен на общественные/исправительные работы; кому изменили ограничение свободы на общественные/исправительные работы; для освобожденных от отбывания наказания с испытанием; для освобожденных от отбывания наказания беременных женщин или женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет.
- Пенитенциарная: это подготовка лиц, лишенных свободы, к освобождению с целью трудового и бытового устройства.
- Относительно несовершеннолетних.
Каковы основные задачи пробации:
- подготовка досудебных докладов в отношении обвиняемых;
- осуществление надзора за осужденными;
- выполнение определенных видов наказаний, не связанных с лишением свободы;
- направление в исправительные центры;
- проведение социально-воспитательной работы с осужденными;
- подготовка лиц к выходу из тюрьмы.
Главные плюсы
Для осужденного:
- возможность измениться без пребывания в местах лишения свободы (изоляции от общества),
- поддержка на пути к изменениям;
- сохранение семейных отношений и связей в обществе;
- сохранение работы и жилья;
- человек не теряет социальные связи и шанс создать семью.
Для государства:
- при условии справедливого суда - снижение преступности;
- снижение количества заключенных;
- экономический плюс: содержание правонарушителя в местах лишения свободы гораздо дороже для государства, чем пребывание на пробации, а также оставаясь в обществе лицо не теряет работу и платит взносы в госбюджет;
- соблюдение международных стандартов.
Чтобы не ломать судьбы людей, провоцируя заключением проблемы с родными и утраченную карьеру, специалисты Центра пробации рекомендуют судьям назначать наказание не в тюрьмах, а в общинах.
Это дает свой положительный результат. Поскольку человек не оторван от семьи, от социума. Она не теряет те социальные связи, которые он может потерять в неволе. Мы занимаемся помощью лицам в предоставлении жилья, трудоустройства. Потому что, как правило, большинство лиц - которые совершили преступление кражи - (сделали это - 24 канал) в связи с тем, что лицу некуда трудоустроиться,
- рассказал начальник Святошинского райотдела Центра пробации Александр Иванченко.
По словам экспертов, за 3 месяца тюрьмы человек полностью теряет свою жизнь. Благодаря пробации такой человек может остаться на свободе, но это накладывает на него определенные обязательства. Вовремя приходить на отметку в центр и посещать занятия. В результате к обществу возвращается полноценный человек, который не нарушает законодательство, работает, платит налоги и создает семью.
Достижением является то, что риск повторного преступления уменьшился и сейчас составляет менее двух процентов,
- отметил Александр Иванченко.
Очень важный фактор в пользу Центров пробации - эта система позволяет тратить почти вдесятеро меньше по сравнению с обеспечением тюремного заключения.
Пример пребывания на пробации
"Зашли в магазин, у нас начался конфликт с охраной. Мы вышли, я ударил охранника. И на следующий день ко мне приехала полиция", - рассказал 18-летний киевлянин, который находится в Центре пробации. За преступление ему дали 1 год условно. В Центре он получает полный комплекс поддержки: как социальной и медицинской, так и психологической.
"Это не карты Таро, это метафорические карты. Показывают то, что человека волнует на определенном этапе его жизни", - показала журналистам один момент из процесса психологической поддержки психолог Международной благотворительной организации Health Right International Кристина Мжельская.
Впереди у парня - тяжелый год работы над собой и своими ошибками. Ведь еще одно такое хулиганство - и он может загреметь за решетку.
История пробации в Украине
* Первая официальная инициатива по созданию в Украине Службы пробации была подана в Кабмин Государственным департаментом Украины по вопросам исполнения наказаний в мае 2002 года по результатам визита в Службу тюрем и пробации Королевства Швеции.
* Далее происходили регистрации законопроектов О пробации, впоследствии они были заторможены.
• Новым толчком для активизации вопросы разработки законодательства о пробации в Украине стала Концепция развития уголовной юстиции относительно несовершеннолетних в Украине, которая была одобрена Указом Президента Украины от 24 мая 2011 года.
• 5 февраля 2015 года, на заседании пленарной сессии Верховной Рады Украины 230 голосами народных депутатов был принят Закон Украины "О пробации".
• В 2015 году мероприятия по созданию и развитию национальной модели пробации были включены в Стратегии реформирования судоустройства, судопроизводства и смежных правовых институтов на 2015-2020 годы (Указ Президента № 276) и Национальной стратегии в области прав человека (Указ Президента № 501).
• В марте 2016 года был создан центральный орган управления деятельностью пробации - Департамент пробации с соответствующими управлениями пробации.
• В январе 2018 года было создано единое Государственное учреждение "Центр пробации". По состоянию на 1 января 2019 года в Украине функционирует Государственное учреждение "Центр пробации" - это 24 филиала и 560 подразделений службы пробации (в составе которых создано 13 секторов ювенальной пробации), деятельность которых обеспечивают 2,963 тысяч работников (юристы, специалисты по социальной работе, психологи).
