Проект Избирательного кодекса: Возможность влиять на позицию кандидата в списке и изменение места голосования онлайн
Новый Избирательный кодекс предусматривает открытые списки, ограничения при предвыборной агитации и возможность изменить место голосования онлайн с помощью электронной подписи. Об этом сообщил глава рабочей группы, нардеп от БПП Александр Черненко во время презентации документа в понедельник, трансляцию вел официальный канал "Рада".
По словам автора проекта, спикера ВРУ Андрея Парубия, "Политическая сила, идя на выборы, по каждому региональному округу, а региональные округа, согласно Избирательному кодексу, это области, она предлагает не только проголосовать за ее программу, эта политическая сила, она дает перечень кандидатов в депутаты, которых она предлагает.... То есть, если в партийном офисе был составлен список, граждане Украины имеют право изменить этот список во время проведения избирательной кампании".
"Избирательный кодекс имеет еще одно большое преимущество - он унифицирует всю избирательную систему в Украине, унифицирует систему выборов в Верховную Раду Украины, в местные органы власти и также президентскую кампанию", - сказал Андрей Парубий.
- Проходной барьер еще не определен
Народные депутаты с помощью поправок предлагали установить проходной барьер от 0 до 7%. Консенсус еще не найден, отметил Андрей Парубий.
"Есть еще определенные дискуссии, которые будут продолжаться до последнего дня голосования, в частности в отношении избирательного барьера. Потому что в первом чтении предлагается 4%, часть депутатов настаивают на том, чтобы осталось 5%. И это будет, собственно, предмет дискуссий уже накануне голосования, накануне окончательного голосования того долгого пути, который мы прошли", - пояснил Парубий.
- Один общегосударственный избирательный список
Предложенная новым проектом Избирательного кодекса система предусматривает создание общегосударственного избирательного списка, который формируют политические партии, и этот список распределяется на региональные.
"То есть, не может быть кто-то в общегосударственном, кто-в региональном", - уточнил Александр Черненко.
- Возможность подвинуть кандидата наверх списка
Кодекс предусматривает 27 избирательных регионов.
"Регионы совпадают с границами областей, но две админ-территориальные единицы - г. Киев и Днепропетровская область - разделены на два региона в связи с большим количеством избирателей там", - пояснил Черненко.
Очередность кандидатов в списке определяет съезд политсилы.
"Съезд должен быть представительным, поэтому мы ставим требование - не менее 200 делегатов. Съезд утверждает общенациональный список - и опять же, этот список делится на 27 (или меньше, но от 2/3 регионов) списков. И в каждом таком региональном списке должно быть не менее 5 кандидатов", - сообщил глава рабочей группы.
Утвержденный список избирателям предлагается как вариант "по умолчанию", а они своими голосами могут "подвинуть" кандидата вверх перечня.
Бюллетень будет содержать два трафарета - в строке с партией номер нужно будет вписать обязательно, а в строке с номером кандидата от данной партии - по желанию. Черненко уточнил, что трафареты будут содержать три окошка - для записи цифр в формате "015". Предполагается, что утвержденный список партий и списки кандидатов будут в каждой кабинке для голосования.
- Участковые комиссии будут считать голоса за партии и кандидатов
"Сначала бюллетени раскладываются, как сегодня - по номерам партий.... Дальше, когда посчитали голоса, отданные за партии, каждая из этих партийных стопочек разлагается на подстопочки по нижним номерам (номерам за кандидатов, - ред.)", - пояснил Черненко.
Он подчеркнул, что подсчет бюллетеней по этому принципу и внесение данных в протокол - это задача участковых комиссий, он не усложняется по сравнению с нынешней ситуацией.
- ЦИК решит, кто получит мандаты
"Комиссия считает первым делом, сколько каждая партия набрала голосов. Партии, которые преодолели проходной барьер по всей Украине, участвуют в распределении мандатов. Далее вычисляется избирательная квота, другими словами "цена мандата". Это количество голосов, отданных за прошедшие барьер партии, которое делится на 450", - рассказал Черненко.
Чтобы определить, сколько мандатов завоевала партия в регионе, количество набранных в регионе голосов делят на "цену мандата".
"Определяется очередность кандидатов в региональном списке в процентах. То есть делится, кто из партийных кандидатов в процентах набрал голосов - и округляется до целого. Кандидат, чтобы подвинуться в региональном списке, должен набрать определенное весомое количество голосов", - пояснил глава рабочей группы.
Если же избиратели будут голосовать только за партии, то кандидаты будут располагаться в том порядке, который определил съезд партии, добавил он.
Компенсационные мандаты - это мандаты, которые партия получит за счет голосов в регионах, которые не учли во время распределения квот (когда количество голосов делилась на "цену мандата" с остатком). Определяют сумму дробных остатков "цены мандата" для каждой партии, чтобы назначить кандидатов на так называемые "компенсационные мандаты". В таком случае депутатов назначают из общегосударственного избирательного списка.
- Перенос места голосования онлайн
По словам Александра Черненко, новый кодекс даст возможность перенести место голосования онлайн и введет ограничения при предвыборной агитации - но только если за это проголосуют народные депутаты, так как сейчас эти нормы закреплены на уровне поправок.
"Есть и нюанс, который касается реестра избирателей, когда можно будет онлайн, чтобы не было очередей в органах ведения реестра избирателей, когда меняют сегодня, знаете, место голосования, чтобы это можно было сделать онлайн, имея цифровую подпись. Есть новации, которые касаются агитации, ограничения телевизионной рекламы, вообще запрет внешней рекламы, кроме специально отведенных мест", - сказал Черненко.
